Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 25.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи от 25.11.2019, с учетом определения об исправлении описки от 06.12.2019, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде конфискации двух штык-ножей, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-824/2019 от 09.10.2019 и помещенных на хранение в служебное помещение таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина (<...>, каб. № 4-44).

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку изъятые таможней штык-ножи не относятся к холодному оружию, а являются культурной ценностью, в связи с чем обязанность по их декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС отсутствует. Кроме того, ФИО1 полагает, что не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, чем нарушено право на защиту.

В судебном заседании защитник ФИО1 и его защитник Шаромов С.И. поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что событие административного правонарушения и виновность в его совершении ФИО1 не оспаривается. Вместе с тем, при назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения мировым судьей не учтено, что ФИО1 является коллекционером оружия, сотрудничает с музеями по вопросу экспонирования оружия, являющегося культурными ценностями, имеет разрешение на ношение и хранение оружия, штык-ножи вместе с другими предметами ввозил для пополнения коллекции. Предметы административного правонарушения приобретены ФИО1 в Республике Чехия за 8500 чешских крон. Просили изменить постановление по делу об административном правонарушении и назначить административное наказание в виде штрафа.

Начальник ОАР Кольцовской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснил, что событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств. В данном случае не имеет правового значения чем является товар, ввезённый ФИО1 – холодным оружием или культурной ценностью, поскольку в любом случае и холодное оружие и культурные ценности, ввозимые на территорию ЕАЭС подлежат обязательному письменному декларированию, однако, такую обязанность заявитель не исполнил, поскольку таможенный контроль проходил в «зеленом» коридоре, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащим обязательному письменному декларированию. Просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).

В судебном заседании установлено, что 12.06.2019 в 21:00 при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС ФИО1, прибывшим на таможенную территорию ЕАЭС авиарейсом № 702 сообщением «Прага-Екатеринбург», следовавшим по «зелёному» коридору, в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета международного сектора аэропорта «Кольцово»г. Екатеринбурга, при проведении таможенного досмотра, выявлено наличие в багаже ФИО1 следующего товара:

1. Охотничий клинок, выполненный из металла с рукоятью, выполненной предположительно из кости (рог) белого цвета, имеющий гравировку на лезвии с надписью «Gottmituns», с металлическим упором, с ножнами, выполненными из кожи с металлическими вставками. В ножнах имеется отверстие, в котором размещен дополнительный нож с рукоятью, выполненной под дерево - 1 шт. (далее - объект 1);

2. Охотничий клинок, выполненный из металла с рукоятью, выполненной предположительно из кости (рог) белого цвета, имеющий гравировку на лезвии с надписью «Gottmituns», с металлическим упором, с ножнами, выполненными из кожи с металлическими вставками - 1 шт. (далее - объект 2);

3. Штык-нож, выполненный из металла с металлической рукоятью с вставками, выполненными предположительно из кости (рог) белого цвета, на одной из которых имеется металлическая инкрустация цветка (предположительно эдельвейс), имеющий гравировку на лезвии с надписью «79. GebirgsArtillerieRegiment», а также символику Третьего Рейха в виде орла и свастики с металлическим упором, с ножнами, выполненными из металла с вставкой из кожи 1 шт. (далее - объект 3);

4. Штык-нож, выполненный из металла с металлической рукоятью с черными гравированными вставками, выполненными предположительно из металла, имеющий гравировку на лезвии с надписью «ZurErinnerunganmeineDienstzeit. AfrikakorpsSonderverband 288», а также символику Третьего Рейха в виде орла и свастики с металлическим упором, с черными ножнами, выполненными из металла - 1 шт. (далее - объект 4);

5. Клинок, выполненный из металла с металлической рукоятью с черными вставками, имеющий гравировку на лезвии с надписью «FeuerwehrCornberg», а также символику Третьего Рейха в виде орла и свастики с металлическим упором, с ножнами, выполненными из металла - 1 шт. (далее - объект 5);

6. Армейский кортик, выполненный из металла без рукояти, на лезвии которого имеется гравировка с надписью «In treuer Kameradschaft. Mehr sein als scheinen. NPEA BENSBERG - 1 шт. (далее - объект 6)

7. Дульно-зарядный пистоль, сделанный из дерева с металлическим стволом, с вставляющимся металлическим шомполом и взводным механизмом, предположительно середины XVIII века - 1 шт. (далее - объект 7);

8. Гравюра с изображением фельдмаршала Врангеля с надписями «FеldMarschallWRANGEL. NachdemLeben» - 1 шт. (далее - объект 8);

9. Гравюра с изображением Лорда Маколея с надписями «LordMajanlay. OB 1859» - 1 шт. (далее - объект 9);

10. Гравюра с изображением генерала Раморино с надписями «GeneralRamorino» - 1 шт. (далее - объект 10);

11. Гравюра с изображением женщины в головном уборе с надписями «R. Madrazo; RaimundoMadrazo; PIERETTE» - 1 шт. (далее - объект 11);

12. Гравюра с изображением мужчины с длинными волосами в головном уборе (шляпа) с надписями «MannlichesBildniss» - 1 шт. (далее - объект 12);

13. Гравюра с изображением сражения (битва под Клостер-Кампом) с надписями MortduChevalierD"Assas. Le 15 Octobre 1760 a Klostercamp pres Mesel sur le bas Rhin » - 1 шт. (далее - объект 13);

14. Гравюра с изображением автопортрета ФИО4 с надписями «SelbstportraitvonP.P. Ruben. Das Original befindet sich in der k.k. Belvedere-Galerie zu Wien» - 1 шт. (далее - объект 14);

15. Гравюра с изображением женщины в головном уборе с надписями «DieJudenbraut. Das original ist im Besitze des Herrn Grafen Dr. Karl Lanckcronski» 1 шт. (далее - объект 15);

16. Гравюра с изображением святого семейства под яблоней с надписями «DieHeiligeFamilieunterdemApfelbaume. Das Original befindet sich in der k.k. Belvedere-Galerie zu Wien» - 1 шт. (далее - объект 16);

17. Гравюра с изображением женщины с надписью «MARIETTADANAPOLI» - 1 шт. (далее - объект 17);

18. Гравюра с изображением женщины, держащей в руках кувшин и корзинку с надписью «Milchmadchen» - 1 шт. (далее - объект 18);

Общее количество предметов: 18 шт.

Пройдя через «зеленый» коридор, ФИО1 заявил об отсутствии у него товара, подлежащего обязательному письменному декларированию.

Согласно заключениям таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУг. Екатеринбурга от 11.07.2019 № 12407007/0022726 и от 31.07.2019 № 12407006/28520, представленные на экспертизу объекты:

Объект №1 изготовлен по образцу парадных кинжалов егерей и членов Германского охотничьего союза. Объект №2 изготовлен по образцу парадных кинжалов егерей и членов Германского охотничьего союза. Объект №3 изготовлен по образцу штык-ножей к винтовкам системы Маузера. Объект №4 изготовлен по образцу штык-ножей к винтовкам системы Маузера. Объект №5 изготовлен по образцу клинков кинжалов военизированных формирований Германии. Объект №6 изготовлен по образцу ножей военизированных формирований Германии.

Представленные на экспертизу объекты №1,2,5,6 к категории холодного оружия не относятся.

Представленные на экспертизу образцы - №3, №4 являются штык-ножами и относятся к колюще-режущему холодному оружию.

В отношении образца № 7:

Представленный на исследование образец является муляжом огнестрельного оружия - кремниевого однозарядного дульнозарядного пистолета, «классического» образца, изготавливавшегося в различных странах Европы в период с конца 17 века до середины 19 века с «французским» искровым ударным кремниевым замком.

Образец, внешне сходный с оружием, к огнестрельному оружию не относится.

Образец экспертизы к деталям (частям) оружия не относится.

Представленный образец изготовлен с использованием промышленного оборудования.

Представленный образец в своей конструкции основные части современного огнестрельного оружия не содержит.

В отношении образцов 8-18:

Представленные на исследование образцы, являются литографиями.

Представленные на исследование образцы могли быть изготовлены ограниченным тиражом.

Представленные на исследование образцы, изготавливались печатным способом.

По результатам проведенных исследований установлено: объекты являются предметами коллекционирования и относятся к категории культурных ценностей как художественные ценности, созданные более 50 лет назад.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии сост. 7настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта - п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС.

В соответствии с перечнем товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз, утвержденным решением коллегии Евразийскойэкономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» кистени, кастеты, сюрикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза (приложение 1 пп. 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза»).

Согласно ст. 17 Федерального законаот 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»,ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

На основании вышеприведенных положений,ФИО1 должен был продекларироватьтовар – штык-ножи в количестве 2 шт., которые являются колюще-режущим холодным оружием.

Пассажирскую таможенную декларациюФИО1 не заполнял, в ходе проведения таможенного контроля таможенному органу не предъявлял. Действий, направленных на таможенное декларирование товара,ФИО1 непредпринималось.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 10508000-824/2019 от 09.10.2019; актом таможенного досмотра № 10508020/120619/Ф000219 от 12.06.2019; объяснениями ФИО1 от 12.06.2019; решением о назначении таможенной экспертизы от 12.06.2019; заключением таможенного эксперта № 12407007/0022726 от 11.07.2019; заключением таможенного эксперта №12407006/28520 от 31.07.2019; объяснениями ФИО1 от 22.08.2019; протоколом изъятия вещей и документов № 10508000-824/2019 от 09.10.2019; объяснениями ФИО1 при рассмотрении жалобы.

В результате оценки указанных доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришла к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Обжалуемое судебное постановление обоснованно, мотивировано, и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам стороны защиты, при проведении таможенных экспертиз установлено, что штык-ножи относятся к холодному оружию, в связи с чем ФИО1 должен был проследовать в зону таможенного контроля «красного» коридора с пассажирской таможенной декларацией в целях надлежащего выполнения обязанностей, возложенных законодательством ЕАЭС.

Также считаю необходимым отметить, что не имеет правового значения то обстоятельство, что один из штук-ножей является культурной ценностью, поскольку данное обстоятельство также свидетельствует о необходимости подачи пассажирской таможенной декларации в силу п. 2.20 Приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30, следовательно, прохождения таможенного контроля в «красном» коридоре.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Вопреки доводам заявителя, из материалов дела следует, что ФИО1 надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления смс-извещения (л.д. 133-134, 160), а также судебной повесткой, направленной посредством почтовой связи (оборотная сторона л.д. 160).

Административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения назначено мировым судьей в соответствии с санкцией ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания мировым судьей не учтены требования ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Так, в силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является коллекционером огнестрельного и холодного оружия, часть имеющийся у него коллекции относится к культурным ценностям, предметы административного правонарушения, один из которых является культурной ценностью, приобретены им в Республике Чехия в целях пополнения коллекции, при этом он также владеет разрешением на хранение и ношение оружия.

Также в качестве характеризующего личность ФИО1 учитывается, что он является ветераном труда.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о том, что назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения будет иметь явно неоправданный и карательный характер, при этом достижение превентивной цели административного наказания возможно путем назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При определении размера административного наказания в виде штрафа учитывается, что в силу примечания 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Таким образом, при определении стоимости предметов административного правонарушения подлежит применению их стоимость по цене приобретения.

Как следует из представленной ФИО1 в материалы дела квитанции, стоимость 2 предметов административного правонарушения составила 8500 чешских крон.

По состоянию на дату совершения правонарушения – 12.06.2019, стоимость 10 чешских крон равнялась 28,4662 российских рублей.

Таким образом, на дату совершения административного правонарушения стоимость двух штык-ножей составляла 24196 руб. 27 коп., которая подлежит применению при назначении наказания.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушению подлежит изменению путем назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, изъятые предметы административного правонарушения подлежат возвращению законному владельцу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 25.11.2019 в отношении ФИО1 – изменить, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 12098 (двенадцать тысяч девяносто восемь) рублей 14 копеек.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: код бюджетной классификации 153 1 16 04000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение таможенного дела (таможенных правил)»; в случае оплаты штрафа после 01.01.2020 необходимо указывать код бюджетной классификации (КБК) 153 11601161010000140; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002, КПП 773001001, № расчетного счета № <***>, ОКТМО 45328000; в поле назначение платежа необходимо указывать: «Денежные взыскания (штрафы) для Кольцовской таможни»; в поле 107 необходимо указывать код Кольцовской таможни 10508000; сумма _______ руб. _____ коп., дело об административном правонарушении № 10508000-824/2019, УИН 15310105080000824190.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить судье.

Вернуть законному владельцу ФИО1 изъятые по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-824/2019 от 09.10.2019 и помещённые на хранение в служебное помещение таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина (<...>, каб. № 4-44) два штык-ножа, относящихся к колюще-режущему холодному оружию.

Решение вступает в силу с момента принятия.

Судья Стоянов Р.В.