Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., при секретаре Снитко Г.В., рассмотрев 23 июля 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2014 года в отношении

ООО «Голден Бэби», юридический и фактический

адрес: <адрес>

<адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2014 года ООО «Голден Бэби» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, то есть в размере 4 679 494 рублей 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Вина Общества установлена в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и квалификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, а именно <дата> в <адрес> таможни представителем декларанта ООО «Голден Бэби» (юридический и фактический адрес: <адрес>.), ФИО1 (<дата>., паспорт №...., <адрес>), действующим на основании доверенности №... от <дата>., подана посредством электронного декларирования декларация на товары (далее - ДТ) №... для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товар:

1. Игрушки для детей, изображающие животных, из полимерных материалов: игрушка волшебный осьминог, артикул <...>, количество - 480 шт, весом брутто - 240 кг, нетто - 201,6 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС -9503004900, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 57091,37 рублей.

2. Игрушки в наборах для детей: игрушка детская пупс с аксессуарами в наборе, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 720 шт; игрушка детская набор джунгли 39 деталей, артикул <...>, в количестве 768 шт, сорт дерево, весом брутто - 3220,8 кг, нетто - 2685,216 кг,

(код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503007000, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 553088,52 рублей.

3. Игрушки для детей, имеющие встроенный двигатель, пластмассовые: игрушка транспортная трактор на р/у «<...>», артикул <...>, сорт полимерные материалы, металл, в количестве 720 шт; игрушка транспортная трактор на р/у «<...>», артикул <...>, сорт полимерные материалы, металл, в количестве 540 шт; весом брутто - 1120,14 кг, нетто - 982,8 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503007500, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 230373,06 рублей.

4. Игрушки для детей из дерева: игрушка детская, пирамидки ферма, артикул <...>, материал дерево, в количестве 888 шт, весом брутто - 577,2 кг, нетто - 480,408 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503009900, ставка таможенной пошлины 13,1 %), заявленной таможенной стоимостью товара 108953,42 рублей.

5. Наборы конструкторские для детей из дерева: игрушка детская, конструктор деревянный 100 деталей, артикул <...>, в количестве 996 шт; игрушка детская, конструктор деревянный домик, артикул <...>, в количестве 996 шт, весом брутто - 2589,6 кг, нетто - 2279,844 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503003900, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 319577,26 рублей.

6. Головоломки для детей, деревянные: игрушка детская, головоломка, набор пирамидок, артикул <...>, в количестве 1008 шт, весом брутто - 289,296 кг, нетто 252 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503006100, ставка таможенной пошлины 13,3 %), заявленной таможенной стоимостью товара 54910,4 рублей.

7. Игрушки для детей, пластмассовые: игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 4200 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...> в количестве 3600 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...> в количестве 3000 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...> в количестве 1500 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте артикул <...> в количестве 1500 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы кварцевые в ассортименте, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 6000 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 4500 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 4200 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы-кольцо в ассортименте, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 2000 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 4800 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 1500 шт;

- игрушка детская, предмет игрового обихода, часы в ассортименте, артикул <...>, сорт полимерные материалы, в количестве 2000 шт;

весом брутто - 1437,16 кг, нетто - 1316,7 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС - 9503009500, ставка таможенной пошлины 13,1 %), заявленной таможенной стоимостью товара 1766020,45 рублей.

8. Товары для новогодних и рождественских праздников из полимерных материалов:

- игрушка детская дед мороз музыкальный 50 см (2 цвета) <...>, сорт полимерные материалы, текстиль, в количестве - 336 шт;

- игрушка детская дед мороз музыкальный 1,2 м (2 цвета) <...>, сорт полимерные, текстильные материалы, в количестве - 89 шт;

- игрушка детская елка позолоченная 90 м <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 100 шт;

- искусственная елка позолоченная 120 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 39 шт;

- елка позолоченная 150 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 39 шт;

- елка с шишками 90 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 140 шт;

- елка с шишками 120 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 340 шт;

- елка с шишками 90 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 100 шт;

- елка с шишками 120 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 350 шт;

- искусственная елка со снегом 90 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 80 шт;

- елка со снегом 120 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 245 шт;

- елка посеребренная 120 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 230 шт;

- искусственная елка 120 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 42 шт:

- елка посеребренная 90 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 80 шт;

- елка белая 90 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве -100 шт;

- искусственная елка белая 120 см <...>, сорт полимерные материалы, в количестве - 105 шт;

Весом брутто - 8591,004 кг, нетто - 7727,754 кг, (код товара по ЕТН ВЭД ТС-9505109000, ставка таможенной пошлины 12,7 %), заявленной таможенной стоимостью товара 1359763,07 рублей.

Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - «S («<...>). Получатель - ООО «Голден Бэби» (юридический и фактический адрес: <адрес>.). Перевозчик - «U» (<...>») (<адрес>). Товар направлен в РФ в счет внешнеторгового контракта №... от <дата>.

Товар прибыл на территорию РФ <дата> в зоне деятельности Выборгской таможни по товаро-сопроводительным документам (ТСД): транзитная декларация №..., CMR (ТТН) №... от <дата>, №... от <дата>. инвойсы № <...> от <дата>, № <...> от <дата>., на т/с гос.рег.знак. № <...> международного перевозчика ООО «U», ИНН <...> Указанная товарная партия под таможенным контролем была доставлена без замечаний в место доставки (Подтверждение о прибытие транспортного средства №...).

В ходе таможенного оформления и контроля во исполнение мер по минимизации риска <дата>. был назначен таможенный досмотр товара (поручение на досмотр №...). Согласно акту таможенного досмотра (АТД) №... было установлено, что товар №... указанный в ДТ №... представляет собой:

- часы наручные, механические, с механической индикацией, на батарейках, с движущимися стрелками, в корпусе из пластика и металла, с ремешком из полимерного материала, различных артикулов:

- артикул: <...>, количество: 4200 шт, логотип <...>, длина ремешка -20 см.

- артикул: <...>, количество: 3600 шт, логотип <...>, длина ремешка -20 см.

- артикул: <...>, количество: 3600 шт, логотип <...>, наклейка на задней крышке с указанием <...> длина ремешка -20 см.

- артикул: <...>, количество: 3000 шт, логотип <...>, длина ремешка -20 см.

- артикул: <...>, количество: 1500 шт, логотип <...>, маркировка на задней крышке <...>, длина ремешка -17 см.

- артикул: <...>, количество: <...> шт, логотип на упаковке <...>, маркировка на задней крышке <...>, длина ремешка -17 см.

- артикул: <...>, количество: 4500 шт, логотип <...>, наклейка на задней крышке с указанием <...>, длина ремешка - 17 см.

- артикул: <...>, количество: 4200 шт, без логотипа, длина ремешка -17 см. - артикул: <...>, часы-кольцо, количество: 2000 шт, логотип <...>.

- артикул: <...>, часы-кольцо, количество: 2000 шт, логотип <...>.

- артикул: <...>, количество: 4200 шт, логотип <...>, маркировка на задней крышке <...>, длина ремешка -20 см.

- артикул: <...>, количество: 4800 шт, без логотипа, длина ремешка -17 см.

- артикул: <...>, количество: 1500 шт, без логотипа, длина ремешка -17 см.

- артикул: <...>, количество: 2000 шт, без логотипа, маркировка на задней крышке <...>, длина ремешка -17 см.

- артикул: <...>, количество: 1500 шт, без логотипа, длина ремешка -17 см.

<дата> руководствуясь основными правилами интерпретации 1 и 6 ЕТН ВЭД ТС, АТД №..., должностным лицом ОТО и ТК № 2 Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни были приняты Решения о классификации товаров:

- №..., где часть товара №..., указанная в ДТ №..., представляет собой часы детские наручные, приводимые в действие электричеством, не имеющие встроенного секундомера, только с механической индикацией: артикулы <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, классифицируется в товарной подсубпозиции в соответствии с ТН ВЭД - 9102110000 (ставка таможенной пошлины - 4 Евро за шт., НДС - 18%).

- №..., где часть товара №..., указанная в ДТ №..., представляет собой часы – кольца детские, приводимые в действие электричеством, предназначенные для ношения на себе: артикулы <...>, <...>, классифицируется в товарной подсубпозиции в соответствии с ТН ВЭД - 9102910000 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС - 18%).

Заявление в ДТ №... недостоверных сведений о товаре (описание, код ЕТН ВЭД ТС) влечет за собой увеличение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму - 9358988,72 рублей.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – генеральный директор ООО «Голден Бэби» ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что при вынесении постановления не была дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам, имеющим существенное значение для разрешения вопроса о наличии состава административного правонарушения. На протяжении всего времени рассмотрения дела об административном правонарушении Общество предпринимало усилия для установления истины по делу, необходимой для его правильного, объективного и всестороннего разрешения, а именно заявляло ходатайства и представляло доказательства, которые остались без разрешения и оценки. Так обществом в установленном законом порядке в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области были обжалованы принятые Санкт-Петербургской таможней решения о классификации товаров от 20.09.2013г., послужившие основанием для возбуждения дела об АП, делу присвоен № А56-70822/2014 (судья Глумов Д.А.), определение по которому было предоставлено в судебное заседание. Между тем, суд, рассматривающий дело об АП, имея вступившее в законную силу решение арбитражного суда, имел возможность не давать самостоятельную оценку решениям о классификации товаров, обжалование которых происходит в соответствии с процессуальным законодательством РФ в арбитражных судах, имеющих значительный опыт рассмотрения таких дел. Основным видом деятельности Общества является купля-продажа детских товаров и игрушек. Общество по заявкам потребителей детских товаров на российском рынке, иных потребителей товаров кроме магазинов игрушек, как например, часовых магазинов, часовых мастерских, Общество не имеет. В ходе рассмотрения дела об АП Санкт-Петербургская таможня, не являясь участником процесса, предоставила некие доказательства, которые были приняты судом. Суд же в вынесенном Постановлении ссылается только на часть нормативных актов, устанавливающих основные принципы и правила отнесения товаров к конкретной товарной позиции ТН ВЭД. Однако сам процесс отнесения товаров к конкретным группам, разделам и т.д. ТН ВЭД строго регламентирован и в соответствии с действующим процессуальным законом процессуальная обязанность доказывание законности принятия решения административным органом возложена на этот орган. Применительно к рассматриваемому делу, таможенный орган должен был доказать законность и обоснованность принятого решения по классификации товара, т.е. установить обстоятельства, подтверждающие нарушение Обществом критериев разграничения товара по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. В обжалуемом Постановлении суд ссылается на «Общие положения Пояснений к группе 91 ТН ВЭД ТС», цитирует его, указывая на то, что к группе 91 ТН ВЭД ТС включаются приборы, предназначенные главным образом для измерения времени или для выполнения некоторой операции, связанной со временем. В нее включаются часы, пригодные для ношения на себе, или с собой (наручные, карманные, секундомеры). Из материалов дела, на которые ссылается суд, в том числе заключением судебных экспертов от <дата>№..., прямо следует, что исследуемые в ходе судебной экспертизы товары не предназначены для использования в качестве прибора для измерения времени, воспроизводящего периодическую последовательность интервалов времени определенной длительности. Кроме того, согласно выводам экспертов: к часам -прибору, предназначенному для измерения времени, воспроизводящему периодическую последовательность интервалов времени определенной длительности, относятся часы (товары), соответствующие техническим требованиям стандартов (ГОСТ) на соответствующие виды часов; исследованные товары, имитирующие часы, являются функциональными игрушками, не являются часами, используемые в качестве приборов, предназначенных для измерения времени. Приведенные в заключении судебных экспертов выводы не противоречат другим собранным по делу доказательствам, поскольку все специалисты, производящие осмотр товаров, пришли к аналогичным выводам. По мнению Общества, государственные и отраслевые стандарты являются неотъемлемыми документами, необходимыми для правильной идентификации товара, а Технический регламент Таможенного Союза (ТР ТС) просто подлежит исполнению всеми службами, в том числе и Федеральной Таможенной Службой. Рассматривать ЕТН ВЭД ТС не принимая во внимание ТР ТС представляется абсолютно нелогичным. Поэтому ссылка на ГОСТ и ТР ТС в заключении экспертов №... является законной и обоснованной. Суд в постановлении не соглашается с выводами экспертов, не ссылаясь на нормы права, однако, судья не является специалистом в области идентификации товаров. Между тем, все доводы Общества, изложенные в многочисленных заявлениях и ходатайствах, мнения специалистов и даже подведомственной таможни ЭКС, выводы судебной идентификационной экспертизы, назначенной судом и проведенной в Северо-западном Центре судебной экспертизы Минюста РФ, утверждают обратное - детские игрушки не могут быть часами, что в полной мере соответствует Пояснениям к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ТС. По единодушному мнению всех специалистов, в том числе судебных экспертов, у представленных на экспертизу товаров «Свободная рыночная стоимость товара на день декларирования, то есть на дату <дата>. составляет 1472940.00руб. (Один миллион четыреста семьдесят две тысячи девятьсот сорок рублей)», то есть товары имеют рыночную стоимость значительно ниже рассчитанных таможенным органом таможенных платежей, что в принципе не может быть, поскольку обязательные платежи, в т.ч. таможенные являются обязательной составляющей при определении рыночной стоимости. «К часам - прибору, предназначенному для измерения времени, воспроизводящему периодическую последовательность интервалов времени определенной длительности, относятся часы (товары), соответствующие техническим требованиям стандартов (ГОСТ) на соответствующие виды часов.» «Представленные образцы не соответствуют основным критериям часов для взрослых, поскольку имеют штампованные механизмы, с пластмассовыми колесами, неизвестных производителей, без регулировки частоты, имеют элементы питания неизвестных производителей, без указания даты выпуска, изделия недолговечны, неремонтопригодные, материалы изготовления не дорогостоящие: пластмасса, минеральное стекло, металл, качество изготовления низкое, корпуса без покрытия, форма, размеры и художественно-цветовое решение образцов не соответствуют оформлению часов для взрослых, использовано легко царапающееся минеральное стекло, торговая марка (бренд известного производителя часов) отсутствует, представленные образцы являются имитацией часов и относятся к игрушкам.» Таким образом, внешнее сходство с часами не дает оснований для отнесения их к таковым. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, что, по мнению Общества, не было сделано судом и привело к принятию необоснованного постановления, в котором оставлены без оценки все доказательства в отдельности и их взаимной связи. Вместе с тем, примененный судом штраф в размере 4 679 494,37 руб. не является справедливым и соразмерным, не соответствует вменяемому правонарушению, поскольку в несколько раз превышает стоимость товаров явившихся предметами административного правонарушения. Кроме того, обжалуемое Постановление противоречит вытекающим из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критериям дифференцированное, соразмерности, справедливости, поскольку любое привлечение к административной ответственности должно быть направлено на исключение возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц, что прямо следует из ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА от 25 февраля 2014 г. № 4-П.

Законный представитель ООО «Голден Бэби» и защитник юридического лица ФИО3 в ходе рассмотрения жалобы поддержали изложенные в ней доводы.

В ходе рассмотрения жалобы, уполномоченные по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни <...> Т.Н. и <...> Е.В. представили возражения на жалобу, указывая, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Относительно правомерности установления события административного правонарушения, выраженного в заявлении недостоверных сведений о коде ТН ВЭД и об описании товаров, изложена в объяснениях (с. 71, т.2 судебного дела) с приложениями (с. 87-161, т.2 судебного дела). А именно, наличие часового механизма в спорном товаре подтверждено всеми экспертизами, представленными в материалы дела, что относит его в часам, а не к игрушкам. Фотографии часового механизма присутствуют на стр. 44 т.2 судебного дела, а также с. 499 т. 3 дела об АП.

Относительно квалификации товаров, классификация товаров производится на основании ТН ВЭД и Пояснений к ним. Иных нормативных правовых актов, на основании которых проводилась бы классификация, таможенным законодательством не предусмотрено. Ссылки ООО «Голдэн Бэби», а также эксперта в экспертизе №..., на ГОСТ и Технический регламент не соответствуют закону, так как при классификации товара следует учитывать классификационные решения Всемирной торговой организации (ВТО). Позиция Санкт-Петербургской таможни относительно классификации спорного товара в позиции 9102 подтверждается представленными в материалы дела решениями Всемирной торговой организации №№GB123170318 от <дата>, GB123170514 от <дата>, GB123170710 от <дата>, GB123170612 от <дата>, а также №GB122132922 от <дата>, опубликованными на официальном сайте ВТО (л.д. 140-161, т. 2 судебного дела), в соответствии с которыми детские аналоговые (т.е. кварцевые) часы с механической индикацией (т.е. стрелочками) с изображением различных персонажей классифицированы в товарной позиции 9102 (часы). А товар «пластмассовые игрушечные наручные часы, литая пластмассовая игрушка в форме часов, без движущихся деталей, с печатной наклейкой в виде циферблата» отнесен к позиции 9503 (игрушки). Относительно таможенных платежей, в соответствии с пунктом 2 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Спорная таможенная декларация №... зарегистрирована <дата>. Единым таможенным тарифом Таможенного союза в редакции, действующей на <дата>, установлено, что с <дата> по <дата> включительно применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости, НО НЕ МЕНЕЕ 4 ЕВРО ЗА 1 ШТ. Примечание введено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата>№.... Таким образом, по подавляющей части спорного товара - по «наручным часам, код 9102 11 000 0» установлена ставка в размере 4 евро за 1 шт., а не исходя из их стоимости товара. При этом, «часов наручных» по ДТ №... ввезено 46 100 штук (л. 68-69 т. 1 дела об АП, л. 575 т. 3 дела об АП). Следует отметить, что в соответствии со статьей 78 ТК ТС в случае если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена таможенного союза, в таможенный орган которого подана таможенная декларация, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом. В связи с чем, таможенная пошлина по одному из 2-х спорных товаров «часы наручные, код 9102 11 000 0» составила 8 016 753,12 руб. Таким образом, в данном случае законодатель в международном соглашении, а именно, Едином таможенном тарифе Таможенного союза, установил размер таможенной пошлины вне зависимости от стоимости товара. И сумма таможенной пошлины может быть в несколько раз больше стоимости товара. Однако данная пошлина определена таможенным законодательством. Исходя из Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее -Соглашение), таможенной стоимостью является стоимость сделки с товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, плюс расходы, связанные с перемещением товара через таможенную границу, такие как транспортные расходы, вознаграждение посредникам, расходы на упаковку и т.д. и т п. То есть, грубо говоря, таможенная стоимость - это все расходы импортера на покупку и перемещение товара через таможенную границу. Если декларантами не соблюдаются положения статьи 4 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основании других методов, в том числе, исходя из экспертной оценки свободной рыночной стоимости товара на территории Российской Федерации. Когда таможенным органом было установлено заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД и описании товара №..., таможенный орган в рамках административного расследования назначил экспертизу, в том числе, задав перед экспертом вопрос о свободной рыночной стоимости спорного товара (л.д. 542-549 т. 3 дела об АП), поскольку была возможность несоблюдения ООО «Голден Бэби» требований статьи 4 Соглашения. Однако отдел контроля таможенной стоимости (ОКТС) при расчете таможенной стоимости товара не использовал свободную рыночную стоимость, определенную экспертизой, а смог вычленить конкретные артикулы спорных товаров из товаросопроводительных документов и исчислил таможенную стоимость приоритетным первым методом на основании стоимости данных артикулов, указанной в инвойсе (л. 38 -41 т. 1 дела об АП). Служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости от <дата>№... (л.д. 560 т. 3 дела об АП) подтверждается, что таможенная стоимость часов-колец была определена в размере 105 270,81 руб., а наручных часов - 1 660 749, 75 руб. И именно эта таможенная стоимость была использована при расчете таможенных платежей, что подтверждается служебной запиской отдела таможенных платежей (ОТП) от <дата>№... (л.д. 575 т. 3 дела об АП), в графе «Таможенная стоимость, руб.» которой указано:

1 660 749,75 напротив товара «часы наручные, код ТН ВЭД 9102 11 000 0»;

105 270, 81 напротив товара «часы- кольца, код ТН ВЭД 9102 91 000 0».

Таким образом, рыночная свободная стоимость, установленная таможенным экспертом, вообще не была использована при расчете таможенных платежей. При этом таможенные платежи за товар «часы наручные, код ТН ВЭД 9102 11 000 0» равны таможенной стоимости + таможенная пошлина, где таможенная пошлина за данный товар составила 8 016 753,12 руб., а таможенная стоимость 1 660 749,75 руб. (л.д. 575 т. 3 дела об АП). НДС= 18% (8 016 753,12 + 1 660 749,75) = 1 741 950,52 руб. (л.д. 575 т. 3 дела об АП). Таким образом, сумма таможенных платежей (таможенной пошлины и НДС) только по одному товару «часы наручные, код ТН ВЭД 9102 11 000 0» составила 8 016 753,12 + 1 741 950,52= 9 758 703,64 руб. За второй товар «часы-кольца, код ТН ВЭД 9102 91 000 0» сумма таможенных платежей (пошлины и налога) при установленной Единым таможенным тарифом Таможенного союза ставке таможенной пошлины 10% составила всего 31 370,70 руб. Сумма недоимки в размере 9 358 988,75 руб. была исчислена исходя из разницы между исчисленными и уже уплаченными таможенными платежами (л.д. 575 т. 3 дела об АП). Таким образом, расчет таможенных платежей полностью соответствует нормам таможенного законодательства, а сумма таможенных платежей соответствует воле законодателя.

Относительно назначенного наказания, за совершение инкриминируемого правонарушения, предусмотрена санкция - наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Таким образом, законодатель вообще не связывает определение размера административного штрафа со стоимостью ввезенного товара. Административный штраф назначается исходя из суммы неуплаченных таможенных платежей. А сумма таможенных платежей рассчитывается в каждом конкретном случае по-разному. Таким образом, справедливость и соразмерность штрафа не определяется исходя из стоимости предмета административного правонарушения. Справедливость и соразмерность штрафа подразумевает его соразмерность и соответствие вменяемому правонарушению. Заявление ООО «Голдэн Бэби» недостоверных сведений в декларации могло послужить основанием для недобора в бюджет 9 млн руб. Таким образом, штраф в размере половины этой суммы соразмерен тяжести вменяемого правонарушения, степени его общественной опасности и угрозе охраняемым общественным отношениям по перемещению товаров через таможенную границу Таможенного союза и сбору таможенных платежей. Относительно дифференцированности наказания и исключения возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц следует отметить, что таможенный орган в рамках административного расследования установил финансовые возможности ООО «Голдэн Бэби». А именно, от имени ООО «Голдэн Бэби» генеральным директором было заключено более 400 внешнеэкономических контрактов. В настоящее время товары поступают во исполнение обязательств по 260 контрактам» (л.д. 205 т. 1 дела об АП). В месяц ООО «Голдэн Бэби» по всем заключенным контрактам оформляется от 70 до 150 деклараций на товары. За текущий год оформлено более 850 деклараций на товары, в бюджет перечислено 1 255 000 000руб.» (один миллиард двести пятьдесят пять миллионов рублей - это в среднем 1 476 470,59 руб. таможенных платежей за одну декларацию) (л.д. 206 т. 1 дела об АП). Соответственно, Обществом были уплачены не только таможенные платежи, но и стоимость всех ввезенных товаров, т. е. это как минимум еще 1 255 000 000 руб. или больше. Оплата за поставленный в адрес ООО «Голдэн Бэби» товар производится после отгрузки товара продавцом (л.д. 206 т. 1 дела об АП). Так только по одной ДТ №... таможенная стоимость всех ввезенных товаров (то есть всех расходов по перемещению товаров через таможенную границу) составила 4 449 777,55 руб. При этом уплаченные таможенные платежи по ДТ №... составили 1 191 415,47 руб. (л.д. 12 т. 1 дела об АП). То есть, всего Общество потратило на одну поставку 4 449 777,55 + 1 191 415,47=5 641 193,02 руб. Таким образом, Василеостровским районным судом соблюден принцип дифференцированности и справедливости наказания с учетом положения юридического лица.

Относительно заключений экспертов, должностное лицо указывает, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В связи с многочисленными нарушениями положений ТК ТС, ТН ВЭД ТС и Пояснений выводы эксперта (л.д. 14-61, т.2 судебного дела) не могут быть приняты во внимание. Эти нарушения были установлены и приняты во внимание Василеостровским районным судом при вынесении постановления от 02.04.2015. Таким образом, постановление Василеостровского районного суда от 02.04.2015 по делу №5-12/2015 законно, обоснованно и мотивировано ссылками на многочисленные нормы права и доказательства, представленные в материалы дела, в то время как ООО «Голдэн Бэби» не указало ни одной нормы права, которую бы нарушил таможенный орган.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, допросив в качестве свидетелей <...> Т.Н., <...> Е.А., и <...> Е.В., считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление судьи отмене, по следующим основаниям.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16. 2 КоАП РФ является заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Голдэн Бэби» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Голдэн Бэби» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16. 2 КоАП РФ; декларацией на товары №...; актом таможенного досмотра от <дата>; докладной запиской, согласно которой товар по качественным характеристикам не соответствует заявленному в декларации; решениями о классификации товара №...; контрактом от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; служебной запиской начальника ОТН и ПТ от <дата>, в которой установлено, что в соответствии с ОПИ №1 товар №7, по ДТ №... следует классифицировать в товарной позиции 9102 ТН ВЭД, учитывая, что в часах использован кварцевый механизм. В соответствии с ОПИ №6 наручные часы с механической индикацией, работающие от батарейки классифицируются в подсубпозиции 9102 11 000 0 ТН ВЭД ТС. Чысы-кольцо, предназначенное для ношения на себе и работающие от батарейки также в соответствии с ОПИ №6 классифицируются в подсубпозиции 9102 91 000 0 ТН ВЭД ТС; докладной запиской государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №2 <...> О.В., согласно которой по итогам таможенного контроля установлено, что товар классифицируемый ООО «Голден Беби» в товарной подсубпозиции 9503009500 (ставка пошлины 13,1%, НДС 10%) должен классифицироваться в различных товарных подсубпозициях - 9102110000 (ставка пошлины 4 Евро за 1 штуку, НДС 18%) и 9102910000 (ставка пошлины 10%, НДС 18%), что влечет за собой увеличение уплаты таможенных платежей на 9 358 988,72 руб.; заключением специалиста №... от <дата>, согласно выводам которого составной частью изделий, представленных на исследование, является кварцевый часовой механизм, способ действия - приводится в действие электричеством (стандартной батарейкой); заключением эксперта №... от <дата>, согласно выводам которого исследованные образцы товара идентифицированы как наручные часы и часы в виде колец, предназначенные для ношения на себе, с встроенным источником питания (батарейкой) с механической индикацией. Часовые механизмы измеряют интервалы времени; служебной запиской начальника ОТП <...> Е.Е. от <дата>, из которой усматривается, что общая сумма недоимки по товарам №7 «Часы детские наручные» различных артикулов и «Часы-кольца детские» различных артикулов с учетом кода ЕТН ВЭД ТС 9102 11 000 0 и 9102 91 000 0 соответственно составляет 9 358 988,75 руб.; заключением эксперта №... от <дата>, проведенного в рамках материала проверки КУСП-8 от <дата>, согласно выводам которого, исследованные образцы товара относятся к детским наручным часам и часам-кольцам, их основным предназначением является измерение времени. По источнику энергии квалифицируются как электрические со стрелочной (механической) индикацией со встроенным элементом питания (часовой батарейкой); заключением эксперта №... от <дата>, согласно выводам которого представленные образцы состоят из следующих частей: механизм, корпус, ремешок. Механизм исследуемых образцов кварцевый, способ действия -времязадающим элементом является пластина из минерала кварца, на которой имеется система электродов, ток от батареи поступает на одну пару электродов, кварцевая пластинка начинает колебаться с постоянной частотой, эти колебания вызывают электрические колебания, которые с помощью микросхемы преобразуются в электрическое напряжение с частотой в 1 Гц (колебание в секунду). Шаговый микродвигатель, принимая эти секундные импульсы, преобразую каждый импульс в поворот оси ротора на 45 градусов. Вращение ротора шагового двигателя с помощью колесной передачи преобразуется во вращение стрелок циферблата, и иными материалами дела исследованными в суде первой инстанции.

Не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку каких либо существенных нарушений требований закона при их получении судом не установлено.

Оценивая версию стороны защиты, полагаю, она опровергается исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, положенным судьей районного суда, в основу виновности юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16. 2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судья Василеостровского районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ исследовал все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным и сделал обоснованный вывод о виновности ООО «Голден Бэби» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Кроме того, в соответствии со ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст.9 ТК ТС.

Таким образом, принятие решения о классификации товаров при таможенном декларировании отнесено законом к компетенции таможенных органов. При этом законом предусмотрен определенный порядок обжалования решения таможенного органа. В настоящее время решение таможенного органа не отменено.

Доводы жалобы законного представителя ООО «Голден Бэби» не являются основанием к отмене постановления, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Так, положения ст. 187 ТК ТС предоставляют декларанту возможность избежать нарушений закона в виде представления недостоверных сведений о товаре, вина же юридического лица устанавливается в случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых установлена административная ответственность. Поскольку ООО «Голден Бэби» не воспользовалось своими правами декларанта, оно взяло на себя риск заявления недостоверных сведений, что подтверждает правильность выводов постановления Василеостровского районного суда относительно наличия вины юридического лица в совершении административного правонарушения. Совершенное юридическом лицом административное правонарушение не является малозначительным, учитывая характер совершенного правонарушения и размер неуплаченным таможенных платежей, нанесших государству экономический ущерб. При рассмотрении дела судьей районного суда не было выявлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Голден Бэби» обязанностей, предусмотренных ст.187 ТК ТС.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения судьей районного суда, и нашли свое отражение в постановлении судьи от 02 апреля 2015 года. Доводы жалобы законного представителя направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Оснований для переоценки доказательств не имеется. ООО «Голден Бэби» имело возможность соблюсти порядок декларирования (заблаговременно провести предварительный осмотр товарной продукции либо принять иные меры по своему усмотрению), однако ООО тем не менее не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства и не проявило должную степень заботливости и осмотрительности к возложенным обязанностям, что повлекло за собой совершение административного правонарушения.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Голден Бэби» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Голден Бэби» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья С.В. Шабакова