Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Залесный С.А., рассмотрев жалобу главного инженера ООО УК «Симфония» ФИО1 на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о привлечении к административной ответственности по ст.7.22КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный инженер ООО УК «Симфония» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб. Просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что не доказано совершение именно им, как должностным лицом административного правонарушения. Также, полагает, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем принятия решения общим собранием.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении жалобы отказать. Полагает, постановление о привлечении к административной ответственности принято в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции в Краснодарском крае была проведена проверка ООО УК «Симфония», в ходе которой установлено: в многоквартирном <адрес> корпус 2 по ул.Российской в г. Краснодаре- нарушение требований п.п.3 п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирной доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, п.45.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

По результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю главный инженер ООО УК «Симфония» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, выразившегося в следующих нарушениях:

В нарушении п.п.3 п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирной доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, п.5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что в многоквартирном <адрес> корпус 2 по ул.Российской в г.Краснодаре помещения подземной парковки подтоплены, пассажирский лифт в многоквартирном доме не исправен.

Указанным постановлением главный инженер ООО УК «Симфония» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб.

В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Согласно п. 16 Правил № надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается в том числе товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации - в соответствии со статьей 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя (п. 11 Правил №): а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений или управляющей организацией (п. 13 Правил №); б) освещение помещений общего пользования; в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ определены требования и порядок по обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 42 Правил № управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качестве которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Организацией, управляющей многоквартирным жилым домом № корпус 2 по ул.Российской в г. Краснодаре является ООО УК «Симфония», которая, согласно вышеуказанным положениям Жилищного кодекса РФ, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление проживающим в доме гражданам коммунальных услуг. В своей деятельности должно руководствоваться в том числе Правилами № и Правилами №

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, постановление административного органа не содержит сведений о том, какие именно обязанности не исполнил или исполнил ненадлежащим образом главный инженер управляющей компании ФИО1, в силу чего произошло подтопление подземной парковки, а также неисправность пассажирского лифта.

Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.01 застройщик в соответствии с гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.01 «О исполнении работ по устранению течи в подземном паркинге» подтвердил исполнение работ в полном объеме.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено аналогичное дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Симфония», возбужденное в связи с теми же событиями и нарушениями, которые вменяются в вину ФИО1 Арбитражный суд признал незаконным и отменил постановление госжилинспекции Краснодарского края в отношении управляющей компании. По факту неисправности лифта в многоквартирном доме суд установил, что согласно письму ООО «JI-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, являющейся организацией по обслуживанию лифтов в спорном жилом доме, следует, что лифты с заводскими номерами B7NS4355, B7NS4354 и B7NS4357 введены в эксплуатацию в сентябре 2013 года. При вводе в эксплуатацию было проведено полное техническое освидетельствование лифтов по ГОСТ 53782-2010 инженерным центром ООО «Центр экспертизы промышленной безопасности». Результаты освидетельствования, проверки и измерений - положительные, что подтверждает технически исправное состояние лифтов и допускает их безопасную эксплуатацию. Ежегодное техническое освидетельствование лифтов было проведено также в сентябре 2014 года. Из указанного письма также следует, что лифты находятся в исправном состоянии с момента ввода их в эксплуатацию. Некоторые из их находились в выключенном состоянии по причине отсутствия необходимости в их работе. По мере возникновения такой необходимости и при получении от управляющей компании соответствующего уведомления лифты обслуживающей организацией были включены в нормальную работу.

Кроме того, из оспариваемого постановления административного органа в отношении ФИО1 невозможно определить в отношении какого лифта из трех имеющихся идет речь о его неисправности, в чем заключается его неисправность, а также какие действия главного инженера управляющей компании послужили тому причиной.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а потому в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного инженера ООО УК «Симфония» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ – отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья -