Гражданский кодекс часть 1

Судья Черемховского городского суда <адрес> Константинова О.И., при открытом судебном разбирательстве, в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев жалобу М.Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

М.Р.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес> являющегося генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Р АСИАНА» (юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «Р АСИАНА» М.Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, М.Р.В. обратился в Черемховский городской суд с жалобой, в обосновании которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обосновании жалобы указал, что отчёт по форме СЗВ-М за апрель 2020 года был направлен в УПФР в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вместе с отчётом по форме СЗВ-М за март 2020 года (факт получения которого УПФР <адрес> не оспаривается). Данный факт подтверждается квитанцией об отправлении РПО №. Согласно уведомлению о вручении, отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. таким образом М.Р.В. предоставил отчет по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, содержащий сведения о застрахованных лицах, в установленный законом срок, что, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, влечет за собой прекращение производства по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения. Кроме того, в поданной М.Р.В. жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, в обоснование которого указано, что 10-ти дневный срок обжалования постановления мирового судьи пропущен им по уважительной причине в виду не получения постановления. Копия постановления была направлена мировым судьей по адресу: <адрес>, однако он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, мкр. Березовый, 267-38.

М.Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает, просит их удовлетворить.

Учитывая, заявленное ходатайство М.Р.В. судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Представитель УПРФ в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, представили в суд отзыв, в котором не возражали об отмене постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении М.Р.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку доводы, указанные в жалобе, соответствуют действительности, отчет по форме СЗВ-М за апрель 2020 года был направлен М.Р.В. в УПФР в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вместе с отчетом за март 2020 года.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

На основании ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) копия постановления по делу об административных правонарушениях вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока подачи жалобы, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. В данном случае, заявителю необходимо указать уважительность причин пропуска срока обжалования постановления.

Рассматривая ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности М.Р.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании М.Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, было направлено ДД.ММ.ГГГГМ.Р.В. почтой по адресу: <адрес>Б-18, и было возвращено в адрес мирового судьи с указанием, что адресат по указанному адресу не проживает. Согласно копии паспорта, М.Р.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, мкр. Березовый, 267-38. Каких-либо сведений о направлении указанного постановления М.Р.В. по месту его регистрации материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше доводы заявителя, которые заслуживают внимания и позволяют признать причину процессуального срока обжалования постановления уважительной, судья приходит к выводу, что ходатайство М.Р.В. о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 этой статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении №S20200002247 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником УПФР в <адрес> и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГМ.Р.В., являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Р АСИАНА», то есть являясь должностным лицом, ответственным за предоставление органам Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не представил отчет по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденных постановлением Правления ПФР от -ДД.ММ.ГГГГ№п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее форма СЗВ-М) за апрель 2020 года в установленный законом срок, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Р АСИАНА» М.Р.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№п, зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «Р АСИАНА» М.Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из содержания документов, представленных М.Р.В. с настоящей жалобой, следует, что отчет по форме СЗВ-М за апрель 2020 года был направлен ООО «Р АСИАНА» в УПРФ в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вместе с отчетом по форме СЗВ-М за март 2020 года, и получен УПРФ в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В судебном заседании был исследован отзыв, поступивший от начальника отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, согласно которому следует, что генеральным директором ООО «Р АСИАНА» М.Р.В. отчет по форме СЗВ-М за апрель 2020 года был направлен в УПРФ в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вместе с отчетом по форме СЗВ-М за март 2020 года, в связи с чем просят производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении М.Р.В. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом М.Р.В. были приняты необходимые меры для своевременного предоставления в УПРФ в <адрес> и <адрес> отчета по форме СЗВ-М, что исключает наличие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Следовательно, привлечение должностного лица М.Р.В. к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, нельзя признать правомерным, поскольку должностным лицом генеральным директором ООО «Р АСИАНА» М.Р.В. отчет в УПФР <адрес> и <адрес> по форме СЗВ-М за апрель 2020 г. был направлен почтой своевременно ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законодательством Российской Федерации срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Р АСИАНА» М.Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу М.Р.В. удовлетворить.

Восстановить М.Р.В. срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении М.Р.В.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Р АСИАНА» М.Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Р АСИАНА» М.Р.В. прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.И. Константинова