Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника финансово-аналитического отдела, главного бухгалтера департамента потребительской сферы Краснодарского края ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края №\Ф\39 от ДД.ММ.ГГГГ начальник финансово-аналитического отдела, главный бухгалтер департамента потребительской сферы Краснодарского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

В своей жалобе заявитель просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что привлечен к административной ответственности за несоблюдение сроков предоставления сведений о принятом бюджетном обязательстве, возникшем на основании договора заключенного между департаментом и ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№\ЕРХ на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию автомобиля Хундай Соната сумму 30,58 тыс.руб. Однако сумма контракта менее 100 тыс.рублей и обязательства по данному контракту принимаются к учету на основании принятых к исполнению документов для оплаты денежных обязательств и не требуют направления сведения о принятом бюджетном обязательстве по форме, утвержденной в установленном порядке.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом телефонограммой, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края по доверенности ФИО4 против удовлетворения жалобы возражала, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края №\Ф\39 от ДД.ММ.ГГГГ начальник финансово-аналитического отдела, главный бухгалтер департамента потребительской сферы Краснодарского края ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.15.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Статьей 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение казенным учреждением порядка учета бюджетных обязательств.

Департамент потребительской сферы Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края и согласно статьи 152 Бюджетного кодекса РФ участником бюджетного процесса.

В соответствии с Положением о финансово-аналитическом отделе департамента потребительской сферы Краснодарского края, утвержденном руководителем департамента ДД.ММ.ГГГГ, одной из функций отдела является разработка и составление сметы расходов на содержание департамента в соответствии с нормативными правовыми актами. Персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на отдел, несет начальник отдела.

Должностным регламентом, утвержденным руководителем департамента, на начальника финансово-аналитического отдела, главного бухгалтера возложена разработка сметы расходов аппарата департамента.

Обязанности начальника финансово-аналитического отдела, главного бухгалтера исполнял ФИО1, назначенный на должность приказом Департамента потребительской сферы Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к.

Как видно из материалов дела, между департаментом потребительской сферы Краснодарского края и ИП ФИО3 заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию автомобиля Хундай Соната на сумму 30,58 тыс. рублей.

Согласно Порядку сведения для постановки на учет принятого бюджетного обязательства должны быть направлены в управление казначейского контроля министерства финансов Краснодарского края не позднее шести рабочих дней со дня заключения контракта, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной министерством финансов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№, дата предоставления Департаментом Сведения о принятом по контракту от ДД.ММ.ГГГГ№\ЕРХ бюджетном обязательстве по системе электронного документооборота с применением ЭЦП- ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение п.2.1. Порядка департаментом допущено превышение установленного шестидневного срока предоставления сведений на 13 рабочих дней.

Ответственным должностным лицом, наделенным в установленном порядке полномочиями по формированию и направлению Сведений по принятым бюджетным обязательствам и выполняющим организационно-распорядительные функции, являлся начальник финансово-аналитического отдела, главный бухгалтер департамента потребительской сферы Краснодарского края ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

При этом суд не может согласиться с доводами заявителя об отсутствии события административного правонарушения в связи с тем, что постановка на учет принимаемых бюджетных обязательств размером до 100 000 рублей включительно осуществлялась без направления сведений по форме, предусмотренной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, так как доказательств того, что расчеты по договору осуществлялись в безналичной форме, не представлено.

Действия начальника финансово-аналитического отдела, главного бухгалтера департамента потребительской сферы Краснодарского края ФИО1 правильно квалифицированы по ст.15.15.7 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 30.7. КоАП РФ для отмены постановления об административном правонарушении, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает, необходимым в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника финансово-аналитического отдела, главного бухгалтера департамента потребительской сферы Краснодарского края ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.7 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья