Гражданский кодекс часть 1

Судья <адрес> районного суда <адрес>Дудина Д.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления и.о. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направил в адрес Первомайского районного суда <адрес> жалобу, в которой постановление и.о. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ просил отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование заявленного требования указано, что основания для привлечения к административной ответственности отсутствовали, так как отсутствует состав и событие административного правонарушения. В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление и.о. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ передана по подведомственности в <адрес> районный суд <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил дополнения к жалобе и доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации правонарушения, транспортное средство находилось во владении и пользовании третьего лица - ООО «СибТоргСервис».

В судебное заседание представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на жалобу, в которых указал, что доводы ФИО1 о том, что в момент фиксации транспортное средство не находилось в его владении, а передано третьему лицу, являются не состоятельными и не могут быть приняты во внимание.

Жалоба подана в суд в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, а также проверив в соответствии с требованиями части 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статьи 24.1, 26.11 КоАП РФ).

Согласно с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах дорожного движения" движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) в редакции, действующей на момент выявления правонарушения, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 вышеуказанного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 26.2, ст. 26.8 КоАП РФ показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 36 минут комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортного средства марки «МАН № TG-A FLLC», государственный регистрационный знак, № свидетельство о регистрации транспортного средства № по адресу: автодорога <данные изъяты> 1+100 км, в <адрес> (55,278527?с.ш., 76,81042?в.д.) с осевой нагрузкой 13,69 т (+36,9%) при разрешенной осевой нагрузки 10 т, на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение в части превышения осевой нагрузки транспортного средства зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки (Unicam WIM, серийный номер САМ <данные изъяты>, свидетельство о поверке <данные изъяты>, действительно до ДД.ММ.ГГГГ). С учетом данных о проверке указанного измерительного средства достоверность зафиксированных им сведений сомнений не вызывает и заявителем не оспариваются.

Постановление по настоящему делу вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства №№ с ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства марки «МАН № TG-A FLLC», государственный регистрационный знак №, является ФИО1

Из содержания паспорта транспортного средства <адрес> следует, что собственником автомобиля марки «МАН № TG-A FLLC», государственный регистрационный знак №ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

Согласно свидетельству о регистрации брака №ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 зарегистрирован брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия «Пилюгина».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 55 № от ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 внесена запись от приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

В материалах дела представлена копия договора аренды транспортного средства, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5, действуя на основании ст. 34, ст. 35 Семейного кодекса РФ, ч. 1 ст. 256 ГК РФ, предоставила ООО «СибТоргСервис» во временное владение и пользование транспортное средство марки «МAN № TG-A FLLC», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, для использования в коммерческой деятельности арендатора.

Согласно п. 3.1 Договора размер арендной платы по настоящему договору составляет <данные изъяты> рублей.

Из содержания п. 3.2. Договора следует, что указанная сумма оплачивается арендатором ежеквартально (по завершении соответствующего квартала), в течение 15 рабочих дней с момента выставления счета на оплату.

Настоящий договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.7 Договора).

Факт передачи транспортного средства подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение внесения оплаты аренды транспортного средства представлены: копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ№, из которых следует, что ООО «СибТоргСервис» перечислило ИП ФИО4 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей – арендные платежи за период с октября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «СибТоргСервис» перед ИП ФИО4 задолженность отсутствует.

Из содержания выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ следует, что ООО «СибТоргСервис» осуществляет деятельность: по торговле автотранспортными средствами, деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами, по оптовой торговле машинами, оборудованием и инструментами для сельского хозяйства, по оптовой торговле станками, оптовой торговле машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства, оптовой торговле машинами и оборудованием для текстильного, швейного и трикотажного производства, оптовой торговле прочей офисной техникой и оборудованием, оптовой торговле прочими строительными материалами и изделиями, вспомогательной деятельностью, связанной с перевозками.

Из содержания страхового полиса № № следует, что собственником и страхователем транспортного средства «МAN № TG-A FLLC», 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ФИО1 Договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Срок действия договора с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу ООО «СибТоргСервис» от ДД.ММ.ГГГГ№ за транспортным средством марки «MAN № TG-A FLLC», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, закреплен водитель ФИО6, имеющий водительское удостоверение с разрешенными к управлению категориями транспортных средств: «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение данного факта представлена копия водительского удостоверения, выданного на имя ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СибТоргСервис» и ФИО6 заключен договор на оказание услуг по управлению транспортным средством, где указано, что ФИО6 обязуется по заданию ООО «СибТоргСервис» оказывать услуги по управлению транспортным средством марки «MAN № TG-A FLLC», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, принадлежащим обществу на праве аренды. В рамках настоящего договора оказываемые услуги по управлению транспортным средством включают следующие работы: работа по графику работы ООО «СибТоргСервис», осуществление доставки грузов по указанию общества. Услуги оказываются ФИО6 в период срока действия договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО4 и ООО «СибТоргСервис». ФИО6 осуществляет передвижение на транспортном средстве на основании путевых листов общества.

Из содержания акта оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ к договору на оказание услуг по управлению транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 по заданию ООО «СибТоргСервис» оказал услуги по управлению транспортным средством марки «MAN № TG-A FLLC», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Факт исполнения ФИО6 по заданию ООО «СибТоргСервис» услуги по управлению транспортным средством марки «MAN 18.463 TG-A FLLC», 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18000 рублей, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18000 рублей, подтверждается представленными актами оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СибТоргСервис» и ООО «Исток» заключен договор № об оказании транспортных услуг. ООО «СибТоргСервис» обязалось организовывать перевозку и экспедирование грузов на основании заявок ООО «Исток». В разделе срока действия договора указано, что если ни одна из сторон не направила письменного уведомления о прекращении действия договора за один месяц до даты окончания срока действия договора, договор пролонгируется на неопределенный срок.

Из приложения № к указанному договору следует, что между ООО «Исток» и ООО «СибТоргСервис» оформлена заявка № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку водителем ФИО6 алкогольной продукции в количестве 18 паллет, весом 10000 кг, на транспортном средстве марки «MAN № TG-A FLLC», <адрес> года выпуска, государственный регистрационный знак №, из <адрес>, 37/1 в р.<адрес>Г, <адрес>, р.<адрес>.

В подтверждение оформления заявки и перевозки груза представлены следующие документы:

-счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ№, в которой указано, что ООО «СибТоргСервис» ДД.ММ.ГГГГ оказывает транспортную услугу ООО «Исток» по маршруту <данные изъяты>, водитель ФИО6, дата поездки - ДД.ММ.ГГГГ;

-счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что за оказанную транспортную услугу ООО «СибТоргСервис» выставлен счет ООО «Исток» на сумму <данные изъяты> рублей.

Факт оплаты подтверждается представленными копиями платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, представлены следующие документы:

-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, № №, в которых указан грузоотправитель ООО «Исток» <адрес>, грузополучатель ООО «Торгсервис 54» <адрес>, р.<адрес>Г, в качестве груза указана алкогольная продукция, водителем указан ФИО6 К транспортным накладным приложены счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ и справки на этиловый спирт;

-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которых указан грузоотправитель ООО «Исток» <адрес>, грузополучатель ООО «Торгсервис 54» <адрес>, в качестве груза указана алкогольная продукция, водителем указан ФИО6 К транспортным накладным приложены счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ и справки на этиловый спирт;

-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ№, в которых указан грузоотправитель ООО «Исток» <адрес>, грузополучатель ООО «Торгсервис 54» <адрес>, р.<адрес>А, в качестве груза указана алкогольная продукция, водителем указан ФИО6 К транспортным накладным приложены счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ и справки на этиловый спирт.

Согласно путевому листу грузового автомобиля СТС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибТоргСервис» в разделе «задание водителю» указано наименование заказчика ООО «Исток», адрес погрузки - <адрес>, литер А67, разгрузка: <адрес> (ул. по ТТН), <адрес>, р.<адрес> (ул. по ТТН), <адрес>, р.<адрес> (ул. по ТТН). Водителем транспортного средства марки «MAN № TG-A FLLC», государственный регистрационный знак <***>, указан ФИО6 Выезд из гаража осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин., возвращение в гараж – ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 мин. Последовательность выполнения задания: <адрес> – р.<адрес> – <адрес> – р.<адрес>.

Из пояснений водителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял перевозку груза по маршруту в соответствии с путевым листом ООО «СибТоргСервис» и проезжал пункт весового контроля по адресу: «<данные изъяты> 1+100 км. в <адрес>.

Анализируя представленные документы, прихожу к выводу, что они являются допустимыми, согласованными, непротиворечившими доказательствами, и в своей совокупности подтверждают то обстоятельство, что в момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 22:36 движения транспортного средства марки «МAN № TG-A FLLC», государственный регистрационный знак № по адресу: <данные изъяты>» 1+100 км в <адрес>, пользователем данного транспортного средства ФИО1 не являлся.

При указанных обстоятельствах выводы и.о. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и обоснованными.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, постановление и.о. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.И. Дудина