Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 03 июня 2022 г. ФИО3 был признан виновным в совершении противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Со ссылкой на положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод в поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи ФИО3 просит его отменить и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы необоснованностью выводов судьи городского суда о доказанности обстоятельств противоправного поведения привлекаемого к административной ответственности лица, допущенными в ходе судебного разбирательства существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ по приведенным в жалобе мотивам и наличием в рассматриваемом случае возможности для признания совершенного деяния малозначительным.

Заслушав объяснения ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, показания сотрудников полиции ФИО2 и ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из анализа ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, основанием наступления административной ответственности является совершение правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость), и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Согласно ст.87 Конституции РФ и п.1 ст.4 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу п.«г» ч.1 ст.102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.5, п.1 ст.10.1 Федерального закона «Об обороне» Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п.2.1 ст.10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно пп.2, 2.1 ст.10 Федерального закона «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента РФ от 21.02.2022 №71 и №72 Луганская и Донецкая Народные Республики были признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны РФ поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от 22.02.2022 №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания РФ дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Исследование материалов дела показало, что 05 мая 2022 г. в 10 часов 00 минут в ходе проведенного сотрудником полиции в помещении Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте по адресу: <...>, мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» были выявлены факты размещения в социальной сети «ВКонтакте» (http://vk.com) с находящейся в открытом доступе страницы пользователя под псевдонимом «А.ФИО3» ((...)), зарегистрированной на имя ФИО3, местом регистрации которого является жилое помещение по адресу: (.....), записей, направленных на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в Украине в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности и действий Верховного главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации ФИО4, следующего содержания:

- 02 марта 2022 г. в 22 часа 13 минут под «Записью на стене», размещенной 02 марта 2022 г. в 21 час 13 минут пользователем социальной сети «ВКонтакте» «Владимир Любарский», со страницы пользователя «А. ФИО3» размещен комментарий: «Спасибо Путину скажите!!! Сейчас из-за войны развязанную им, все полетит в тар-тарары»;

- 08 марта 2022 г. в 21 час 24 минуты под записью, размещенной 08 марта 2022 г. в
20 часов 02 минуты на «стене» новостной группы «Новости России», пользователь социальной сети «Вконтакте» «А. ФИО3» оставил комментарий: «Я тебе скажу, война будет долгая, ибо русские думали взять голыми руками, однако украинцы из того же тесто сделаны!!! Поэтому ждите цинковые!!!»;

- 01 марта 2022 г. в 12 часов 05 минут под записью, размещенной 28 февраля 2022 г. в 21 час 01 минуту на «стене» сообщества «ВЕЛИКОРОСС - это ZдороVo!», пользователь социальной сети «Вконтакте» «А. ФИО3» оставил комментарий: «ты одурманин путинским бредом, за 20 лет этот человек развалил всю экономику России, теперь решил окончательно добить русский народ - войной!!! А вам я скажу мне Крым даром не нужен, как и донбасс ваш!!! Да и не ругайтесь, а то дерьмо отдает!!!»;

- 01 марта 2022 г. в 12 часов 46 минут под записью, размещенной 28 февраля 2022 г. в 21 час 01 минуту на «стене» сообщества «ВЕЛИКОРОСС - это ZдороVo!», пользователь социальной сети «Вконтакте» «А. ФИО3» оставил комментарий: «конечно, так развалить экономику, это надо уметь!!! И главное, как начал войну, войну войной не назвав, и свалив все на украинцев!!! Вот это мастер...»;

- 17 марта 2022 г. в 21 час 50 минут под записью, размещенной 16 марта 2022 г. в 16 часов 25 минут на «стене» сообщества «Политика | ФИО4», пользователь социальной сети «Вконтакте» «А. ФИО3» оставил комментарий: «я все прочитал!!! Теперь смотри, 21 год этот клоун у власти, за 21 год экономику у нас всю развалили, фабрики, заводы, которые работали даже при ельцине, все по закрывали, зарплаты ну просто смешные, пенсионеры бедные вынуждены подрабатывать, деньги на войну есть, однако на детей онкобольных мы собираем всей страной по средством тв, золотоволютный фонд есть, ну он почему то хранится за границей, это маразм!!! Теперь о войне, мы есть оккупанты это факт, пусть плешивый хоть, что говорит, когда разрушаются города это (эмодзи «Рука лицо»), теперь ни мы, не 3-4 поколения с Украиной жить нормально не будят, точнее с его народом!!! Я уже не говорю о том, что в Украине за строну России воюют кадыровцы!!! Не мне тебе про кадырова рассказывать и чеченскую войну!!! Этим война алаха все равно кого резать, для них мы все неверные. То, что ввп предал русский народ это понятно, и память погибшем в чеченской войне!!! Да, забыл сказать, что население страны с каждым годом сокращается!!! Еще много можно написать».

Пользователь «А. ФИО3» ((...), присвоенный ID №) зарегистрирован в социальной сети «ВКонтакте» 22 сентября 2008 г., местом регистрации является г.Петрозаводск.

После обнаружения названных комментариев 06 мая 2022 г. начальником отдела ИАЗ Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, который наряду с другими материалами передан на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд РК, по результатам которого 03 июня 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении инкриминируемого деяния.

При вынесении постановления судья пришел к выводу о том, что при приведенных выше обстоятельствах ФИО3 совершил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в Украине в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, влекущие наступление административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Подвергнув анализу все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по данному делу, оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ применительно к заложенной в ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и сфере специального нормативного регулирования, судья правильно решил о наличии в данном случае события и квалифицирующих признаков объективной и субъективной сторон состава выявленного противоправного деяния.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, примененная в пределах санкции ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ мера ответственности соответствует конституционным принципам справедливости, законности, неотвратимости административного наказания и согласуется с его предупредительными целями.

Приняв во внимание, что совершенные привлекаемым лицом действия, выраженные в размещении информации на открытых для доступа страницах в сети «Интернет», фактически были направлены на формирование у неопределенного круга лиц негативного и ложного мнения относительно истинных целей и задач использования Вооруженных Сил Российской Федерации в специальной военной операции в Украине, коими являются защита интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности, судья городского суда дал правильную квалификацию содеянному.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи о доказанности виновности ФИО3 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

С учетом заложенных в главе 26 КоАП РФ норм все доказательства, которые вошли в основу обвинения привлекаемого к административной ответственности лица, являются относимыми, допустимыми и достаточными и обоснованно приняты в качестве таковых при вынесении обжалуемого акта.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст.28.2 КоАП РФ, устанавливающей требования к его содержанию и порядку составления, изложенное в нем описание события выявленного нарушения подпадает под квалификацию противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, настоящее дело об административном правонарушении на законных основаниях рассмотрено по месту его совершения.

Учитывая, что инкриминируемое деяние, относящееся к разряду длящегося, выявлено уполномоченным должностным лицом 05 мая 2022 г. и имеет непрерывный характер, при рассмотрении судьей настоящего дела и вынесении 03 июня 2022 г. мотивированного постановления о назначении административного наказания нарушения требований КоАП РФ, в который Федеральным законом от 04.03.2022 №31-ФЗ включена статья 20.3.3 (публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях), допущено не было. Обстоятельств проявления привлекаемым лицом осмотрительности и предупредительности в той должной степени, которая требовалась для предотвращения инкриминируемого правонарушения, не установлено.

Поскольку поддержание обвинения при рассмотрении дел, возбужденных в рамках КоАП РФ, не предусмотрено, и согласно ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени разрешения дел, возбужденных по его инициативе, нарушения прав ФИО3 на состязательный процесс при рассмотрении дела без участия лица, поддерживающего обвинение от имени государства, не допущено.

Доводы заявителя относительно необоснованности рассмотрения судьей дела в его отсутствие также подлежит отклонению ввиду следующего.

Как следует и представленных материалов, направленные по месту регистрации и жительства ФИО3 почтовые отправления, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела, возвращены отправителю в связи с истечением срока их хранения, что согласно правовой позиции, изложенной в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», свидетельствует о надлежащем извещении привлекаемого лица о совершении данного процессуального действия.

Поскольку судом приняты необходимые меры для реализации ФИО3 права на участие в рассмотрении настоящего дела, выполнена обязанность по направлению соответствующих уведомлений по надлежащим адресам, и физическое лицо, не осуществляющее должный контроль за поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденцией, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, оснований полагать, что он был лишен предоставленных законом гарантий прав защиты и не имел возможности воспользоваться своими процессуальными правами, не имеется.

При рассмотрении дела одним из предметов исследования явился также вопрос о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ, который правильно разрешен в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Исходя из позиции, отраженной в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

То есть при определении малозначительности правонарушения надлежит учитывать объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и роль правонарушителя, другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния, и отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношениям или их существенного нарушения.

Поскольку выявленные публичные действия, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связаны с размещением такого рода информации, которая существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, достаточных правовых оснований для отнесения данного противоправного деяния к разряду малозначительных не имеется.

Иных доводов, содержащих правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, в жалобе не заявлено.

Таким образом, нарушений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи, при разрешении настоящего дела не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Петрозаводского городского суда РК подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия
от 03 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, <...>).

Судья Н.А.Колбасова