Гражданский кодекс часть 1

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Зайнутдинова И.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы № по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № .... от **/**/**** по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица СНТ «ФИО4» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

01 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка № 127 г. Иркутского района Иркутской области вынесено постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

На постановление судьи ФИО1 подана жалоба, в которой он указывает на незаконность постановления по тем основаниям, что в постановлении неверно указана дата его рождения, а так же, что на момент привлечения к административной ответственности он не являлся председателем СНТ, так как налоговый орган не зарегистрировал его в качестве председателя СНТ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что собрание участников СНТ также являлось не легитимным, так как не было кворума, следовательно, его избрание председателем СНТ «Отрадное» является незаконным.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, проверив с учетом требований части 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства подлежат оценки на основании ст. 26.11 КоАП РФ, по правилам которой судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ послужило неисполнение им как председателем СНТ «ФИО22» предписания от 10.03.2020 № выданного главным государственным инспектором Иркутской области по пожарному надзору, об устранении выявленного нарушения законодательства в области пожарной безопасности: отсутствии запаса воды для целей пожаротушения в зимнее время.

В силу ст. 53 ч. 1 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон), председатель товарищества избирается на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; выдает доверенности без права передоверия; осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами.

Согласно п. «л» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что СНТ «ФИО9» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 19.07.2010 года. В выписке из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «ФИО8» указано, что по состоянию на 13.10.2020 года лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности является ФИО3, занимающая должность председателя.

Из протокола общего собрания членов СНТ «ФИО7» от 18.09.2020 года следует, что на общем собрании 18.09.2020 при наличии кворума председателем СНТ «Отрадное» избран ФИО1.

09.10.2020 года ФИО1 обратился в МИФНС № по .... с заявлением о внесении изменений, не связанных с изменением учредительных документов. Регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации изменений 09.10.2020 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 28.10.2020 года, составленному государственным инспектором .... по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ...., протокол составлен в отношении должностного лица СНТ «ФИО6» - председателя ФИО1, при непосредственном участии самого ФИО1 При этом протокол об административном правонарушении не содержит возражений ФИО1 о том, что он не является председателем юридического лица.

Вина ФИО1 в совершении административном правонарушении подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2-19-296 от 28.10.2020 года, распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 13.10.2020 г. № 179, согласованным с прокурором Иркутского района, актом проверки № 179 от 28.10.2020 г.; предписанием № 32/1/1 от 10.03.2020 г. об устранении требований пожарной безопасности; протоколом общего собрания членов СНТ «ФИО5» от 18.09.2020.

Доказательства получили оценку в обжалуемом постановлении мирового судьи, оснований не согласится с которой, у судьи при рассмотрении жалобы не имеется.

Довод жалобы ФИО1 о том, что он не является председателем СНТ «ФИО10», так как регистрирующим органом было отказано в его регистрации в качестве председателя и, как следствие, он не мог быть привлечен к административной ответственности, своего подтверждения не нашел.

Согласно части 5 ст. 16 Федерального закона, избрание председателя СНТ осуществляется на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества.

Из представленного в материалах дела протокола общего собрания членов СНТ «ФИО11» от 18.09.2020 года следует, что вопрос об избрании ФИО1 председателем СНТ «Отрадное» был решен на общем собрании членов СНТ «ФИО12» 18.09.2020 года, большинством голосов при наличии кворума. Доказательств, подтверждающих незаконность решения общего собрания СНТ «ФИО13» от 18.09.2020 об избрании председателем ФИО1, при рассмотрении настоящей жалобы, не представлено.

Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Гражданским кодексом РФ предусмотрена обязательная регистрация юридических лиц и изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Однако, ни Федеральный закон № 129-ФЗ, ни ГК РФ, ни Федеральный закон, не содержит положений, предусматривающих наделение председателя СНТ полномочиями только после государственной регистрации сведений о председателе, как лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, в едином государственном реестре юридических лиц.

Поскольку ФИО1 был избран председателем СНТ «ФИО14» решением общего собрания членов СНТ «ФИО15», что подтверждается протоколом общего собрания от 18.09.2020 года, данное решение общего собрания членов СНТ «ФИО17» не признано незаконным, следовательно, ФИО1 на момент привлечения его к административной ответственности являлся председателем СНТ «ФИО16» и, как должностное лицо, подлежал административной ответственности.

Довод жалобы ФИО1 о том, что его личность при рассмотрении дела не была установлена мировым судьей, так как в постановлении дата его рождения указана как 17.11.2020 года, и он не может являться субъектом административно правонарушения, также является не обоснованной.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «ФИО18» от 18.09.2020 года датой рождения ФИО1 является 17.11.1980 года.

Из представленного ФИО1 паспорта гражданина РФ следует, что он родился 17 ноября 1980 года в .....

Учитывая изложенное, а также тот факт, что в судебном заседании ФИО1 не отрицал тот факт, что он является членом СНТ «ФИО20» и был избран 18.09.2020 председателем СНТ «ФИО19», свидетельствуют о том, что в постановлении мирового судьи допущена описка в дате рождения ФИО1

Каких-либо нарушений ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП при вынесении мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении от 01.12.2020 г. не установлено.

Административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции, установленной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является справедливым, соответствующим административному правонарушению, назначенным в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены или изменения постановления мирового судьи, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области от 01 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица СНТ «ФИО21» ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи от 01 декабря 2020 г.- без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья И.А. Зайнутдинова