Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного учреждения «Центр технических и прикладных видов спорта «Юность Самотлора», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № госинспектора ОТН ОГИБДД УМВД по г. Нижневартовску от <дата> муниципальное бюджетное учреждение «Центр технических и прикладных видов спорта «Юность Самотлора» (далее по тексту - МБУ «ЦТ и ПВС «Юность Самотлора») привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере ста тысяч рублей за нарушение пункта 17 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 года № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами», при организации перевозки группы детей автобусом в период с <дата>. по <дата>. для участия в чемпионате и первенстве ХМАО - Югры по спортивной акробатике.

Законный представитель МБУ «ЦТ и ПВС «Юность Самотлора» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что на основании решения общего собрания законных представителей участников соревнования от <дата> во исполнение п. 17 Правил перевозки обеспечение питанием спортсменов в пути следования возложено на законных представителей, с учетом требований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области и ассортиментного перечня продуктов для дополнительного питания занимающихся (сухпаек), так как алгоритм обеспечения наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) законодательством не предусмотрен. Факт обеспечения спортсменов сухим пайком, бутилированной водой подтверждают законные представители спортсменов. Кроме того, за нарушение п. 17 Правил перевозки в рамках организованной перевозки групп детей автобусом в период с <дата>. по <дата>. постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> привлечено к административной ответственности и подвергнуто штрафу в размере 25000 рублей должностное лицо Учреждения ФИО3

В судебном заседании защитник Глухова О.В. на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Старший госинспектор ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 в судебном заседании просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 17 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 года № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами», в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

Наличие наборов пищевых продуктов обеспечивают уполномоченные лица.

Перечень пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) входит в список необходимых документов. При этом все продукты, используемые в питании детей в пути следования, должны иметь документы, свидетельствующие об их качестве и безопасности.

Согласно ч. 6 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

За нарушение требований к перевозке детей предусмотрена административная ответственность как для водителя, так и для должностных и юридических лиц, организующих перевозку детей, поэтому ссылка жалобы на то, что за одно и тоже правонарушение административному наказанию подвергнуты как юридическое лицо, так и должностное лицо Учреждения, несостоятельна.

Из материалов дела следует, что для участия в открытом чемпионате и первенстве ХМАО – Югры по спортивной акробатике, который проходил с <дата> по <дата> в г. Ханты-Мансийске, МБУ «ЦТ и ПВС «Юность Самотлора» организовало перевозку спортсменов в количестве 17 человек (8-14 лет) на автобусе.

Согласно уведомлению о перевозке детей автобусом от <дата>№ маршрут перевозки: город Нижневартовск, <адрес> - город Ханты-Мансийск, <адрес>, место посадки и время отправления из начального пункта: <дата> город Нижневартовск, <адрес>, 06-00 часов, марка автобуса: Mercedes-Benz Sprinter.

Приказами МБУ «ЦТ и ПВС «Юность Самотлора» № от <дата> и № от <дата> «Об участии в чемпионате в первенстве ХМАО – Югры по спортивной акробатике» контроль за организацией перевозки детей автобусом был возложен на заместителя директора Учреждения ФИО3

<дата> госинспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (с учетом определения о внесении изменений в постановление от <дата>.), согласно которому в ходе проверки соблюдения требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами <дата> в 06:00 в районе <адрес> в г. Нижневартовске выявлено нарушение МБУ «ЦТ и ПВС «Юность Самотлора» пункта 17 указанных Правил, за что юридическое лицо было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспаривая указанное постановление заявитель в жалобе ссылается на то, что решением общего собрания обеспечение спортсменов сухим пайком и бутилированной водой возложено на их законных представителей.

Действительно, согласно протоколу № от <дата> родительского собрания отделения спортивной акробатики, принято решение об обеспечении родителями детей питанием, согласно списку разрешенных продуктов и вкусовым предпочтениям детей, и бутилированной питьевой водой (до 500 мл) на время пути следований к месту проведения соревнований и обратно. Родители были ознакомлены с Приложением № к протоколу «Продукты питание, запрещенные к включению в состав сухого пайка» и Приложением № к протоколу «Ассортиментный перечень продуктов для дополнительного питания обучающихся.

Между тем, в силу п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие, в том числе, списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) /п. «г»/.

Таким образом, если поездка занимает более трех часов необходим список пищевых продуктов, которыми дети были обеспечены в пути следования к месту соревнований.

На момент проверки соблюдения требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами госинспектором ОТН ОГИБДД УМВД по г. Нижневартовску, как и в судебное заседание /не смотря на то, что объявлялся перерыв и защитнику было предоставлено время для предоставления указанного списка/ список пищевых продуктов, которыми дети в действительности были обеспечены их законными представителями, Учреждением в пути следования в г. Ханты-Мансийск и обратно предоставлен не был.

Таким образом, МБУ «ЦТ и ПВС «Юность Самотлора» нарушены Правила организованной перевозки группы детей автобусами, доводы законного представителя МБУ «ЦТ и ПВС «Юность Самотлора» по существу сводятся к несогласию с привлечением к административной ответственности, неверному толкованию норм материального права и их применению к спорным правоотношениям, и не опровергают выводов административного органа о доказанности вины Учреждения в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и не влекут его отмены.

Нельзя принять во внимание ссылку в жалобе на то, что за нарушение п. 17 Правил перевозки в рамках организованной перевозки групп детей автобусом в период с <дата>. по <дата>. постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> привлечено к административной ответственности и подвергнуто штрафу в размере 25000 рублей должностное лицо Учреждения ФИО3, так как в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за это же правонарушение юридическое лицо.

Постановление о привлечении МБУ «ЦТ и ПВС «Юность Самотлора» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно определению старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску от <дата> допущенная описка в части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была исправлена с ч. 4 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на правильную, то есть на ч. 6 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления по делу, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Вынесенное постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу муниципального бюджетного учреждения «Центр технических и прикладных видов спорта «Юность Самотлора» оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении госинспектора ОТН ОГИБДД УМВД по г. Нижневартовску от <дата>, предусмотренном ч. 6 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях - без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Н.Н. Калашникова