Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края О.А. Мальцева, рассмотрев жалобу ООО «Вентдизель» на постановление Врио начальника ОГИБДД УМВД России по Г. Барнаулу № от 16.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД УМВД России по Г. Барнаулу № от 16.10.2018 ООО «Вентдизель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

ООО «Вентдизель» на указанное постановление подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает на то, что акт взвешивания № не может быть принят допустимым доказательством, поскольку содержит неверное наименование собственника транспортного средства, отсутствуют данные о специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов. Кроме того, транспортное средство является автокраном, грузы не перевозит, является самостоятельным тяжеловесным транспортным средством, в момент фиксации правонарушения двигалось по маршруту г. Барнаул – с. Фирсово. При этом, по пути следования в с. Фирсово нарушений выявлено не было, однако, по возвращении транспортного средства в г. Барнаул при проезде весового контроля было зафиксировано превышение допустимых нагрузок на оси, что свидетельствует о недостоверности результатов взвешивания. Полагает, что на дату составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении общества. Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют сведения о получении обществом протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО «Вентдизель» не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие подателя жалобы.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено 16.10.2018, получено обществом 26.10.2018, жалоба направлена в суд 03.11.2018, что подтверждается исходящим штампом на конверте, то есть в установленный законом срок.

Часть 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов административного дела следует, что 23.08.2018 в 16 час. 09 мин. на Правобережном тракте, 24а в г. Барнауле ООО «Вентдизель» под управлением водителя ФИО1 осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства МАЗ р/з № с превышением допустимой нагрузки на 3 ось транспортного средства на 4,8%, указанной в специальном разрешении.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.09.2018, рапортом должностного лица, выявившего правонарушение, письменными объяснениями водителя ФИО1, который не отрицал наличие превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 23.08.2018, согласно которому нагрузка на 3-ю ось – 10,48 т., свидетельствами о поверки технических средств измерения, которым должностным лицом дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

При этом, согласно специальных разрешений №№, 0001450, выданных обществу КГКУ «Управление Автомобильных дорог Алтайского края» на осуществление движения тяжеловесного транспортного средства, ООО «Вентдизель» выдано разрешено движения автомобиля КС-55717А р/з № на осуществление 3 поездок в период с 26.07.2018 по 17.10.2018 с массой транспортного средства 26,420 т., расстояние между осями 4,100, 1,400, нагрузка на оси: на 1-ю ось 6,420 т., на 2-ю ось - 10 т., на 3 –ю ось – 10 т.

Из представленной в деле копии путевого листа автомобильного крана от 23.08.2018 следует, что транспортное средство МАЗ, р/з № находилось во владении ООО «Вентрдизель».

Должностное лицо, оценив представленные документы, пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Вентдизель» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, составление протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Вентдизель» по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ назначено на 25.09.2018 на 10:00 час., рассмотрение дела об административном правонарушении 16.10.2018 10:00 час., о чем 28.08.2018 на юридический адрес общества (....) было направлено уведомление, полученное обществом 07.09.2018.

Законный представить ООО «Вентдизель» при составлении протокола об административном правонарушении 25.09.2018 не присутствовал, в связи с чем, 28.09.2018 копия протокола была направлена в адрес общества почтовым отправлением, а также на адрес электронной почты генерального директора ООО «Вентдизель» ФИО2 (законный представить на момент возникновения спорных правоотношений) .... При этом учитывается, что с указанного адреса электронной почты генеральным директором ООО «Вентрдизель» осуществилась переписка в рамках настоящего дела с должностными лицами органов ГИБДД.

С учетом изложенного, доводы о том, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, не получало копию протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела.

Доводы ООО «Вентдизель» о том, что спорное транспортное средство является автокраном, не перевозящим грузы и являющимся специализированным тяжеловесным транспортным средством, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного правонарушения, основаны на неверном толковании заявителем положений законодательства, из содержания которых следует необходимость соблюдения требований к осевым нагрузкам вне связи с отнесением груза к делимому либо неделимому. При этом причины по которым нагрузка на ось оказалась превышенной (неделимость груза, превышающего допустимые значения веса, либо смещение частей делимого груза, которое повлекло концентрацию этих частей в области одной из осей транспортного средства, иные причины, значения не имеют.

Отсутствие превышения нагрузки на оси при движении транспортного средства по маршруту г. Барнаул – с. Фирсово 23.08.2018 в 13:34 час. не может свидетельствовать о неправомерности привлечения общества к административной ответственности, поскольку соответствующее постановление должностного лица вынесено на основании установленного конкретного факта нарушения ООО «Вентдизель» требований нормативных актов, имевшего место 23.08.2018.

При проведении процедуры взвешивания каких-либо нарушений допущено не было, доказательств обратного в судебное заседание не представлено, в материалах дела имеются доказательства того, что измерительные приборы прошли поверку в установленном порядке. Неверное указание в акте измерения владельца транспортного средства, а также сведений о наличии специального разрешения на перевозку не свидетельствует о недопустимости указанного доказательства, поскольку нарушений процедуры взвешивания не имеется. Устранение превышения нормативных нагрузок на оси транспортного средства произведено водителем путем выдвижения стрелы крана вперед, что привело к перераспределению массы и подтверждается представленным в деле фотоматериалом.

Неверное указание в постановлении от 16.10.2018 времени и места совершения ООО «Вентдизель» административного правонарушения является технической ошибкой, что следует из содержания процессуального документа, протокола об административном правонарушении.

Наличие технической опечатки в тексте уведомления от 28.08.2018, направленного в адрес ООО «Вентдизель» в части регистрационного номера транспортного средства МАЗ не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом его надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, наличие превышения разрешенной осевой нагрузки подтверждено представленным в деле актом взвешивания, что является основанием для вывода о совершении ООО «Вентдизель» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Вместе с тем, судья находит постановление подлежащим изменению в части размера административного наказания.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, незначительный размер причиненного ущерба, судья полагает необходимым назначенный компетентным органом размер административного штрафа снизить с 100 000 руб. до 50 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, жалоба подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Вентдизель»- удовлетворить частично.

Постановление Врио начальника ОГИБДД УМВД России по Г. Барнаулу № от 16.10.2018 о привлечении ООО «Вентдизель» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер административного штрафа до суммы 50 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья О.А. Мальцева