Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга ФИО1 от <//>, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга от 02.09.2019 в отношении главного редактора информационного агентства «Политсовет» ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3, действующая на основании доверенности, просила постановление мирового судьи отменить, привлечь ФИО2 к административной ответственности. В обоснование жалобы указала, что опубликованный редакционный материал под наименованием «Четверть россиян не хочет голосовать за существующие партии» размещен с нарушением п.2 ст.46 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

ФИО3, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах жалоба рассматривается при состоявшейся явке.

В судебном заседании ФИО2 просил постановлением мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу положений ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2, являясь главным редактором информационного агентства «Политсовет», расположенного по адресу: <...>, 14.08.2019 в 16:11 допустил размещение в сети интернет по адресу: https://www.politsovet.ru/63665-chetvert-rossiyan-ne-hochet-golosovat-za-suschestvuyuschie-partii.html материала под наименованием «Четверть россиян не хочет голосовать за существующие партии». Указанный материал представляет собой результаты опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами. При этом в нарушение требования п.2 ст.46 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не указаны лицо (лица), заказавшее (заказавшие) проведение опроса и оплатившее (оплатившие) указанную публикацию (обнародование).

Ответственность по ч.1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

То есть за нарушение порядка опубликования (обнародования) информации, связанной с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

В силу п.2 ст.46 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

Как верно отмечено мировым судьей, в силу положений Федерального закона «О политических партиях» деятельность политических партий в межвыборный период не приостанавливается. СМИ вправе освещать ее, в том числе путем размещения результатов опросов общественного мнения, характеризующих их удовлетворенность текущей постоянной работой.

Содержание материала «Четверть россиян не хочет голосовать за существующие партии» не может рассматриваться, как связанное с какими-либо выборами, поскольку не имеет отсылки к каким-либо текущим избирательным компаниям. Не содержит такой информации и протокол об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга ФИО1 от 02.09.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении главного редактора информационного агентства «Политсовет» ФИО2, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых