Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от 2 декабря 2019 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюждетного надзора Краснодарского края ФИО2 № 19-037/ДЛ/2 от 23 сентября 2019 года должностное лицо – исполняющий обязанности заместителя главы муниципального образования, начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Новопокровский район ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Новопокровского районного суда Краснодарского края от 2 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, и.о. заместителя главы, начальник управления сельского хозяйства Администрации ФИО1 на дату совершения правонарушения являлся должностным лицом, наделенным в установленном порядке распорядительными полномочиями и исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Проверкой соблюдения управлением сельского хозяйства условий, целей и порядка при предоставлении субсидий малым формам хозяйствования в АПК установлено следующее.

Постановлением МО Новопокровский район от 14.09.2017 № 591 утвержден порядок предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на поддержку сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования <Адрес...>.

Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении заявителем в том числе следующего условия (пункт 1.4. Порядка 2017):

- отсутствие задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящееся в государственной собственности Краснодарского края на первое число месяца, в котором зарегистрировано заявление о предоставлении субсидии (кроме ЛПХ).

Для предоставления субсидии уполномоченный орган (управление сельского хозяйства) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (пункт 3.6. Порядка 2017), в том числе запрашивает следующие сведения в отношении заявителя:

- от департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - ДИО КК) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, на первое число месяца, в котором зарегистрировано заявление о предоставлении субсидии.

В 2017 году управлением сельского хозяйства межведомственных запросов в ДИО КК о наличии (отсутствии) у заявителей задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края не направлялось, в том числе:

- в отношении ИП главы КФХ ФИО3 соглашение о предоставлении субсидии от 13.12.2017; ИП главы КФХ ФИО4 от 09.11.2017, от 12.12.2017; ИП главы КФХ ФИО5 от 15.12.2017; ИП главы КФХ ФИО6 от 13.11.2017, от 30.11.2017; ИП главы КФХ ФИО7 от 30.10.2017, от 11.12.2017; ИП главы КФХ ФИО8 от 29.11.2017, от 13.12.2017.

Сводные реестры на вышеуказанных получателей субсидий из средств краевого бюджета, за подписью исполняющего обязанности заместителя главы Администрации, начальника управления сельского хозяйства ФИО1 подготовлены и переданы в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Новопокровский район» для перечисления средств субсидий на счета заявителей.

Следовательно, управлением сельского хозяйства выдана субсидия при отсутствии информации о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края на момент подачи заявлений о предоставлении субсидий.

Таким образом, ФИО1 нарушены требования пункта 3.6. Порядка 2017, в связи с неисполнением обязанности по направлению межведомственных запросов в ДИО КК в отношении заявителей. В нарушение требований пункта 1.4. Порядка 2017 управлением сельского хозяйства принято решение о предоставлении субсидий без сведений ДИО КК об отсутствии у заявителей задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Факт совершения должностным лицом – ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от 2 декабря 2019 года в отношении должностного лица – исполняющего обязанности заместителя главы муниципального образования, начальника управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Новопокровский район ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков