Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Лысовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № БГ-8162 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РТ - начальника Бугульминской зональной государственной жилищной инспекции ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 7.21. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № БГ-8162 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РТ - начальника Бугульминской зональной государственной жилищной инспекции ФИО3 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21. КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В своей жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить, указывая в обоснование, что она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> по части 2 статьи 7.21. КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: самовольное переустройство, перепланировка жилых помещений. Считает, что она привлечена к административной ответственности неправомерно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею была приобретена квартира по вышеназванному адресу с уже сделанным ремонтом (перепланировкой), а ДД.ММ.ГГГГ она пришла в Бугульминскую жилищную инспекцию, чтобы узаконить перепланировку. На нее был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено предписание о том, чтобы она предоставила документы на перепланировку, то есть те документы, с которыми она пришла в жилищную инспекцию. Их принять у нее отказались, так как сначала она должна оплатить штраф.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО1 жалобу поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею была приобретена квартира по вышеназванному адресу с уже сделанным ремонтом (перепланировкой) у ФИО4 В результате перепланировки квартира из жилого помещения была переделана в нежилое помещение. Документы на перепланировку прежним хозяином не были до конца оформлены, то есть он начал их готовить, но до конца не довёл. Поэтому при оформлении договора купли-продажи она покупала квартиру по старому техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, где данное помещение значилось как жилая квартира с планом квартиры до перепланировки. После чего она стала оформлять документы о переводе этой квартиры в нежилое помещение и узаконить перепланировку. Выяснилось, что перепланировка проведена незаконно и её привлекли к административной ответственности. Полагает, что она виновата только частично, так как перепланировка проведена бывшим хозяином квартиры, а она, покупая квартиру, в которой произведена перепланировка без оформления необходимых документов, не предполагала, что будет привлечена к административной ответственности. Кроме того, просит учесть её добросовестное поведение, поскольку она сама пришла в жилищную инспекцию для оформления произведённой перепланировки помещения. Просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель Государственной жилищной инспекции РТ в суде государственный жилищный инспектор ФИО2 в суде пояснила, что оснований для отмены постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 7.21. КоАП РФ не имеется. Просит жалобу оставить без удовлетворения. Переустройство и перепланировка жилого помещения производится в порядке статей 25-29 ЖК РФ. Вначале необходимо получить разрешение на перепланировку, только после этого производится перепланировка, а не наоборот. Поскольку при покупке квартиры новый собственник ФИО1 знала о том, что квартира перепланирована, перепланировка не узаконена в установленном порядке и при оформлении договора купли-продажи был представлен технический паспорт на квартиру до перепланировки, вся ответственность за незаконную перепланировку ложиться на ФИО1 Факт незаконной перепланировки ФИО1 не отрицает, именно на неё оформлено распоряжение о переводе жилого помещения в нежилое за № от ДД.ММ.ГГГГ, именно она обращается в соответствующие органы за тем, чтобы узаконить уже проведённую перепланировку помещении, в связи с чем, она обоснованно привлечена к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, судом установлено, что жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 7.21. КоАП РФ, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

На основании п.п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции РТ - начальника Бугульминской зональной государственной жилищной инспекции ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.21. КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке <адрес> было выявлено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России 27.09.2003 года за №170, а именно самовольное переустройство, перепланировка жилых помещений в <адрес>, за что ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В суде установлено, что ФИО1 согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилую квартиру по адресу <адрес>. При оформлении договора купли-продажи ею приобреталась жилая квартира согласно технического паспорта на жилое помещение, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На момент оформления договора купли-продажи новый технический паспорт не составлялся. По заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о переводе жилого помещения в нежилое, после чего она обратилась в жилищную инспекцию за решением о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры как нежилого помещения, с предоставлением технического паспорта на помещение по адресу <адрес> <адрес>, в котором такая перепланировка и переустройство уже были произведены. При таких обстоятельствах, ФИО1 при приобретении данной квартиры осознавала, что в квартире произведена незаконная планировка, была согласна с этим, при оформлении договора купли-продажи данное обстоятельство было сокрыто сторонами с её согласия, в связи с чем, она, обоснованно привлечена к административной ответственности.

Однако в отношении ФИО1 назначено наиболее строгое наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 7.21. КоАП РФ, данное решение не мотивировано, в то время как ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, в содеянном раскаивается, пояснила, что не предполагала, что указанными действиями совершает административное правонарушение. При таких обстоятельствах назначение наказание не соответствует тяжести совершённого административного правонарушения. Жалобу ФИО1 следует удовлетворить частично.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и об изменении постановления.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РТ - начальника Бугульминской зональной государственной жилищной инспекции ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 2 ст. 7.21. КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, наказание снизить и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В остальной части жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РТ через Бугульминский городской суд РТ со дня его оглашения, заявителем – со дня вручения копии решения.

Судья: А.Ю.Борисова