Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Шестова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края ФИО2 № 51-04-11/417 от ***, о привлечении председателя правления ТСЖ «Таун Парк» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края № 51-04-11/417 от *** председатель правления ТСЖ «Таун Парк» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 не согласился с вынесенным постановлением, им подана жалоба, в которой просит отменить постановление от *** № 51-04-11/417. Мотивируя жалобу указывает, что отсутствие холодного водоснабжения с 10 часов *** по 17 часов *** квартир *** по ул. Мусорского и *** по ул. Мусорского установлен со слов заявителя ЮЮЮ, факт отсутствия холодного водоснабжения при проведении прокурорской проверки не зафиксирован. То, что при спуске холодной воды наблюдалась ржавая вода, не свидетельствует о длительном отключении холодного водоснабжения, поскольку на территории жилого комплекса на системе холодного водоснабжения установлены полимерные трубы. Кроме того о проведении прокурорской проверки ФИО1 уведомлен не был, что является нарушением его права на защиту.

В судебном заседании защитник ФИО1, Газеев Д.С. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель государственной жилищной инспекции Приморского края в судебное заседание не явился, извещен посредством направления судебного извещения, причины неявки суду не указал. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, ознакомившись с жалобой, выслушав защитника, исследовав материалы дела, сделав анализ и дав оценку всем доказательствам и обстоятельствам, при которых было совершено правонарушение, приходит к выводу, что вина председателя правления ТСЖ «Таун Парк» ФИО1 в совершении им правонарушения, доказана полностью и должностное лицо в постановлении дало правильную правовую оценку действиям ФИО1

В соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Постановлением Правительства РФ от *** № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подп. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно п. 1 приложения № 1 к Правилам, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Владивостока *** в 18 часов 23 минуты проведена проверка, по обращению ЮЮЮ от *** № 466ж-2020, соблюдения требований жилищного законодательства, при осуществлении управления многоквартирными жилыми домами, расположенным по адресам: ул. Мусорского, д. 27А, и ул. Мусорского, д. 27Ж в г. Владивостоке, находящимся под управлением ТСЖ «Таун Парк».

В ходе проведения проверки, со слов заявителя ЮЮЮ, установлено, что *** с 10 часов до 17 часов *** имело место отключение подачи холодного водоснабжения. Заместителем управления содержания жилищного фонда администрации *** проверено давление воды по трубам холодного водоснабжения, проведенным к квартирам ***,3,9 в ***А по ул. Мусорского в г. Владивостоке и квартирам *** в ***Ж по ул. Мусорского в г. Владивостоке, было установлено, что при спуске воды наблюдалась ржавая вода, что свидетельствует о длительном отключении водоснабжения, в связи с чем произошел процесс окисления на поверхности металлических труб в виде ржавчины. Таким образом, отключение жилищного фонда от холодного водоснабжения составило свыше 2 дней, тем самым была нарушена допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды в жилом доме.

Причиной отключения ТСЖ «Таун Парк» подачи холодного водоснабжения в многоквартирных жилых домах, согласно представленным уведомлениям, послужило наличие задолженности у собственников жилых помещений расположенных по указанным адресам.

Согласно постановлению Правительства РФ от *** № 424 « Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещение в многоквартирных домах и жилых домов», в соответствии со ст. 18 ФЗ от *** № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до ***.

При таких обстоятельствах ТСЖ «Таун Парк», председателем правления которого является ФИО1, не надлежаще исполнил обязанности по соблюдению режима предоставления холодного водоснабжения, что повлекло за собой нарушение прав граждан на качественное и бесперебойное предоставление коммунальной услуги.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными должностным лицом в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ***; актом проверки от ***, объяснениями и актами, составленными жильцами квартир *** в д. 25А и квартир *** в <...> в г. Владивостоке, иными документами.

Действия председателя правления ТСЖ «Таун Парк» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о невиновности председателя правления ТСЖ «Таун Парк» ФИО1 и о том, что обстоятельства дела не были выяснены, отключение квартир от холодного водоснабжения не производилось, объективно опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, рассматриваются судом как способ защиты, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом

При проведении прокуратурой Советского района г. Владивостока проверки требования закона к порядку ее проведения, - соблюдены.

В силу п. 3 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки.

Вопреки доводам жалобы, из решения о проведении проверки от *** № 1539, а так же акта проверки от *** следует, что председатель ТСЖ «Таун Парк» был уведомлен о проведении проверки в этот же день, от получения решения о проведении отказался, присутствовал во время проверки, кроме того, каких-либо замечаний к порядку ее проведения при возбуждении дела об административном правонарушении, не заявлял.

Вместе с тем, в решении о проведении проверки от *** № 1539, в п. 5 где установлен срок проведения проверки с ***, что суд признает технической опиской, поскольку следует из акта проверки от ***, а так же постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Довод жалобы о необоснованном выводе заместителя управления содержания Жилищного фонда администрации г. Владивостока ФИО3, изложенном в акте проверки, что при спуске воды наблюдалась ржавая вода, а значит имело место длительное отключение водоснабжения, поскольку на территории всего жилого комплекса на системе холодного водоснабжения установлены полимерные трубы, не содержащие в себе метал, противоречит объяснениям представителя ТСЖ при возбуждении дела об административном правонарушении о наличии ржавчины в системе водоснабжения при подаче воды в жилом комплексе, более того вывод ФИО3 объективно подтверждается объяснениями и актами жильцов квартир, в которых было отключено холодное водоснабжение с *** по ***.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 7.23 КоАП РФ в минимальном размере для должностного лица, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, законно и обосновано, а, следовательно, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края № 51-04-11/417 от ***, о привлечении председателя правления ТСЖ «Таун Парк» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья Т.В. Шестова