Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Калерия» ФИО1 на постановление начальника МИФНС России №10 по Брянской области ФИО2 №1142 от 16 декабря 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области ФИО2 №1142 от 16 декабря 2021г. генеральный директор ООО «Калерия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 12 августа 2021г. в МИФНС России №10 по Брянской области им представлены сведения об адресе (месте) нахождения юридического лица ООО «Калерия».

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Пояснил, что у него отсутствовала возможность внесения изменений в выписку ЕГРЮЛ об адресе (месте) нахождения юридического лица.

Должностное лицо МИФНС России №10 по Брянской области С. возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Подпунктом «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц, в числе прочих, содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с п.6 ст.11 указанного Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п.1 ст.25 ФЗ Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что генеральный директор ООО «Калерия» ФИО1 не представил в МИФНС России №10 по Брянской области в установленный п.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок достоверные сведения об адресе (месте) нахождения юридического лица, учитывая, что уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте) нахождения юридического лица направлено 14 июля 2021 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является генеральным директором ООО «Калерия», участником Общества является И.

Согласно сведениям, содержащемся в ЕГРЮЛ, в период с 02 марта 2016г. по 13 января 2022г. ООО «Калерия» осуществляло деятельность по <адрес>, с 14 января 2022г. по <адрес>.

В установленный законом 30-дневный срок генеральный директор ООО «Калерия» ФИО1 не представил в регистрирующий орган МИФНС России №10 по Брянской области достоверные сведения об адресе (месте) нахождения юридического лица.

По данному факту 01 декабря 2021г. специалистом 1 разряда МИФНС России №10 по Брянской области П. составлен протокол об административном правонарушении №1142 в отношении должностного лица ООО «Калерия» ФИО1 по ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области ФИО2 №1142 от 16 декабря 2021г. генеральный директор ООО «Калерия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №1142 от 01 декабря 2021г., уведомлением о необходимости представления достоверных сведений, заявлением И., протоколом осмотра от 17 августа 2021г., и иными доказательствами, находящимися в материалах дела.

Указанные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях генерального директора ООО «Калерия» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Действия генерального директора ООО «Калерия» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, 12 августа 2021г. в МИФНС России №10 по Брянской области им представлены сведения об адресе (месте) нахождения юридического лица ООО «Калерия», не могут повлечь отмену принятого постановления по следующим основаниям.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с подпунктом "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Основания, условия и способы проведения указанных в названной норме мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@, осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Из материалов дела усматривается, что 01 июня 2021г. в МИФНС России №10 по Брянской области от учредителя ООО «Калерия» И. поступило заявление о том, что ООО «Калерия» с августа 2020г. по <адрес> не находится и деятельность по указанному адресу не осуществляет.

В связи с поступлением указанного заявления 17 июня 2021г. Инспекцией на основании п.4.2 ст.9 Закона N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проведен осмотр объекта недвижимости <адрес>.

Из содержания составленного по результатам осмотра протокола следует, что по указанному выше адресу расположен одноэтажный жилой дом, связь с организацией не подтверждается.

В адрес ООО «Калерия» была направлена почтовая корреспонденция, которая Обществом не получена. Связь с ООО «Калерия» не установлена и не подтверждена.

14 июля 2021г. генеральному директору ООО «Калерия» ФИО1 МИФНС России №10 по Брянской области направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе (месте) нахождения юридического лица ООО «Калерия». Согласно данным, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», указанное уведомление 15 августа 2021г. возвращено в адрес МИФНС России №10 по Брянской области по иным обстоятельствам.

15 августа 2021г. в Инспекцию поступили пояснения от И. из которых следует, что ООО «Калерия» по <адрес> не находится и деятельность по указанному адресу не осуществляет, ФИО1 уклоняется от исполнения условий мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Брянской области о заключении договора купли-продажи 50% доли ООО «Калерия».

Несмотря на неполучение Обществом уведомления о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Калерия» 16 сентября 2021г. ФИО1 представлены пояснения, согласно которым организация находится по адресу, указанному в выписке ЕГРЮЛ, данные сведения являются достоверными, в настоящее время по мировому соглашению готовятся документы для переоформления доли Общества.

Однако, доказательств, подтверждающих нахождение Общества по адресу, указанному в выписке ЕГРЮЛ, не представлено.

24 августа 2021г. Инспекцией внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица.

Таким образом, в установленный законом 30-дневный срок генеральный директор ООО «Калерия» ФИО1 не представил в регистрирующий орган МИФНС России №10 по Брянской области достоверные сведения об адресе (месте) нахождения юридического лица, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленное ФИО1 12 августа 2021г. в МИФНС России №10 по Брянской области пояснение о подтверждении сведений об адресе (месте) нахождения юридического лица ООО «Калерия», не является доказательством подтверждающим факт достоверности сведений об адресе (месте) нахождения юридического лица.

Доводы о невозможности внесения изменений в выписку ЕГРЮЛ об адресе (месте) нахождения юридического лица объективно ничем не подтверждаются.

При этом, судья полагает необходимым отметить то обстоятельство, что 14 января 2022г. Инспекцией на основании заявления генерального директора ООО «Калерия» ФИО1 внесены изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Калерия», недостоверность сведений об адресе нахождения юридического лица устранена. Обществом изменен адрес нахождения: <адрес>.

Учитывая, что факт совершения генеральным директором ООО «Калерия» ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления начальника МИФНС России №10 по Брянской области ФИО2 №1142 от 16 декабря 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области ФИО2 №1142 от 26 декабря 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Рассказова