Гражданский кодекс часть 1

которым он как директор ООО «Фортуна» привлечен к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

ФИО2, являясь директором ООО «Фотруна», зарегистрированного по адресу: <...>, по состоянию на 18.07.2020 года, допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так в ходе проверки, проведенной прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга 21.04.2020 установлено, что 01.01.2020 ООО «Фортуна» с ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» заключен договор хранения № 248. В соответствии с договором хранения № 248 от 01.01.2020 ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» обязуется хранить (складировать) вещь, переданную ему другой стороной - ООО «Фортуна», и возвратить эту вещь в сохранности. Данный договор заключен сроком с 01.01.2020 по 31.12.2020. По акту передачи вещей на хранение ООО «Фортуна» ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» передано следующее имущество:

- уголок стальной 50x50x5 массой 0,5 т.;

- проволока в бухтах: ф. 6,5 массой 1 т.;

- труба профильная стальная 60х40х2/6м массой 0,5 т.;

- арматура стальная ф.6/6м. массой 1 т.

На момент проверки земельные участки ООО «Фортуна» используются для размещения двух контейнеров. На территории разрушенного ангара площадью 800 кв.м. ООО «Фортуна» использует 400 кв.м, для размещения металлических изделий, проволоки, арматуры.

Фактически между ООО «Фортуна» и ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» сложились договорные арендные отношения.

24.12.2019 Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области дано согласие ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» на предоставление в аренду сроком на 5 лет путем проведения аукциона в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>:

- здания ангара (литер Ж), общей площадью 925,0 кв.м., кадастровый номер 66:41:0306021:197, с ежемесячной ставкой арендной платы за пользование объектом не ниже определенной независимым оценщиком в размере 131 350,00 руб.;

- помещений № 11, 19, 21, 22 общей площадью 181,7 кв.м., кадастровый номер 66:41:0000000:98832, с ежемесячной ставкой арендной платы за пользование объектом не ниже определенной независимым оценщиком в размере 39 792,00 руб.

В настоящее время аукцион в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на право занятия ООО «Фортуна» земельного участка не проведен.

Министерством по управлению государственным имуществом ("вер.тловекой области согласие ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» на предоставление в аренду сторонним организациям земельных участков не давалось.

Таким образом, данный договор заключен ООО «Фортуна» с ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» в нарушение требований ст.ст. 209, 214, 294, 296, 298 ГК РФ, поскольку данная сделка совершена ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» без проведения аукционных процедур.

Прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга 17.06.2020 в адрес ООО «Фортуна» внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной собственности, которое получено 17.06.2020 лично директором юридического лица ФИО2 с требованием рассмотреть представление с обязательным участием прокурора и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений требований законодательства о государственной собственности, условий и причин им способствующих, в установленный законом месячный срок.

Однако, по состоянию на 18.07.2020 года представление от 17.06.2020 с участием сотрудника прокуратуры района не рассмотрено, ответ на представление в прокуратуру района ООО «Фортуна» не предоставлен.

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга от 10.09.2020 года ФИО2, являющемуся директором ООО «Фортуна», за совершение данного правонарушения назначено наказание по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе ФИО1, действующий в интересах ФИО2, просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что сделка между ООО «Фортуна» и ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» носит притворный характер. Также сослался на то, что действия ФИО2 не носили умышленного характера. Кроме того, в случае установления вины ФИО2, полагал возможным признать правонарушение малозначительным.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался посредством почтового извещения по месту регистрации. Его защитник ФИО1, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Прокурор Верх-Исетского района г.Екатеринбурга помощника в судебное заседание не направил.

Исследовав дело об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отражены вышеуказанные обстоятельства. Постановление вынесено в присутствии привлекаемого лица, который указал, что не успел подготовить ответ.

Представление вынесено на основании проверки, проведенной в рамках реализации полномочий по надзору за соблюдением требований федерального законодательства при распоряжении государственной собственностью.

Представление получено директором ФИО2 17.06.2020 года, о чем имеется его собственноручная подпись.

По состоянию на 23.07.2020 года представление прокурора не рассмотрено.

Указанные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены мировым судьей в соответствии с нормами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми доказательствами, а их совокупность – достаточной для признания вины директора ООО «Фортуна» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст.21, ч.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора прокурора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с положениями ч.1 ст.24 Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Ст.6 Закона закрепляет положения, согласно которым требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Доводы ФИО2 ООО «Фортуна» о том, что он не успел подготовить ответ, на квалификацию правонарушения не влияют, поскольку для рассмотрения представления предоставлен разумный временной промежуток. Кроме того, указанные доводы возникли только при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы о притворной, недействительной сделке, в судебном заседании также не нашли своего подтверждения, поскольку иска о признании сделки таковой не имеется. Достоверно зная о наличии представления ФИО2 в установленный срок требование прокурора не исполнил. О невозможности выполнена указанного требования в срок не уведомил, о предоставлении дополнительного срока для его выполнения не просил. Указанное обстоятельство опровергает доводы о неумышленном характере действий ФИО2

Полномочия ФИО2 как директора ООО «Фортуна» не оспорены.

Таким образом, действия директора ООО «Фортуна» ФИО2 правильно квалифицированы мировым судьей ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Наказание назначено ФИО2 в пределах санкции статьи.

Согласно определению об отложении рассмотрения дела, сведениям об извещении, определения об исправлении описки постановление о назначении ФИО2 вынесено 10.09.2020 года.

Каких-либо существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга ФИО3 от 10.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Фортуна» ФИО2, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых