Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление Административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ст.3.10 Закона Республики Тыва Кодекса об административных правонарушениях, в отношении ФИО6,

установил:

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании жалобы указал, что не был ознакомлен с правами и обязанностями, материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ не учитывались и игнорировались его пояснения, представлена была аудио/видеозаписи. В комиссии не упоминалось о том, что уполномоченным лицом ФИО3 административный протокол составлен с какими-либо нарушениями, в связи, с чем вынесено постановление о прекращении производства по делу. Просит постановление отменить.

ФИО1 жалобу поддержал, пояснив, что административной комиссией ничего не соблюдалось, права не разъяснены, ему слово не дали, не ознакомили с делом, аудио-видеоматериалы не полностью, частично посмотрели, говорили, что события правонарушения нет, о других нарушениях не говорили, у него есть запись заседания комиссии.

Представитель Административной комиссии не явился, о месте и времени заседания извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 не согласилась, пояснив, что в тот день муж был выпивший, не шумели, не скандалили, живут тихо, может муж его оскорбил, так как пьяный был.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.10 Закона Республики Тыва от 30.12.2008 N 905 ВХ-2"Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях",совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени, установленные Законом Республики Тыва от 11 ноября 2011 года N 962 ВХ-1 "О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва", за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Тыва или органами местного самоуправления, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 30000 рублей.

Постановлением Административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, а именно в связи с отсутствием доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно рапорту должностного лица следует, что около 00 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ в поступило сообщение ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> том, что около 23 часов ДД.ММ.ГГГГ соседи начали шуметь, пьянствовать, не давали спать, на его замечание начали ругаться, оскорблять и унижать, данные доводы указаны в объяснении ФИО1

Согласно объяснению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проживает с мужем, около 01 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ приехала домой в <адрес> с мужем от родственников, после чего легли спать, не распивали спиртные напитки, не шумели.

Вместе с тем, в представленных материалах есть доводы, факты о нарушении тишины со стороны соседей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 13 ч. 40 мин., и 19 ч. 07 мин.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано следующее разъяснение.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При этом необходимо учесть, что объективная сторона административного правонарушения рассматриваемой категории характеризуется совершением действий, нарушающих тишину и покой граждан.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 допустила факт нарушения тишины и покоя граждан, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут в нетрезвом алкогольном опьянении устроила скандал, шумела, громко разговаривала, не давала покой соседу.

Разрешая вопрос о виновности ФИО2 в совершении вмененного ей правонарушения, должностным лицом, составившим рапорт, при рассмотрении дела не была дана оценка объективной и субъективной сторонам деяния, а именно согласно рапорту должностного лица нахождение ФИО2 в нетрезвом состоянии, установление посторонних лиц не указано, соседи других квартир и иные очевидцы не опрошены, аудио/видеозапись, фотография в материалы делане приложены, в связи с чем, нарушение тишины и покоя должностным лицом, а также самой административной комиссией полностью не проверены. Поскольку административная комиссия также вправе установить обстоятельства правонарушения, в случае невозможности устранения недостатков возвратить протокол, то прекращение производства по делу преждевременно.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 962 ВХ-1 «О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва» не допускается нарушение покоя граждан и тишины:а) с 22.00 до 08.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);б) с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;в) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом "а" части 2 настоящей статьи, в части действий, предусмотренных пунктами "а" и "д" части 1 статьи 2 настоящего Закона.2. Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины объектами в Республике Тыва являются:а) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;б) придомовые территории, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 962 ВХ-1 «О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва» не допускается нарушение покоя граждан и тишины: К действиям, нарушающим покой граждан и тишину на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях на территории Республики Тыва, относятся: е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях на территории Республики Тыва.

При рассмотрении дела Административной комиссией городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» не все фактические обстоятельства установлены, оценка доводам заявителя, его видео-аудиозаписям, о фактах в другие дни соответствующая оценкане дана. При этом не указаны, какие конкретно нарушения должностным лицом допущены и невозможно восполнить в ходе рассмотрения дела, в том числе возвращением протокола. В связи с чем, выводы об отсутствии события правонарушения в отношении ФИО2 не обоснованы.

При таких обстоятельствах, следует признать, что постановление Административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» является незаконным, подлежит отмене, в связи с тем, что трехмесячный срок привлечения к административной ответственности не истек, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в кратчайший срок, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.10 Закона Республики Тыва Кодекса об административных правонарушениях, в отношении ФИО8 отменить, жалобу удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.10 Закона Республики Тыва Кодекса об административных правонарушениях, в отношении ФИО9 направить на новое рассмотрение в Административную комиссию городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», при новом рассмотрении дать оценку всем доводам заявителя, представленным материалам (аудио-видеозаписям).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Ооржак