Гражданский кодекс часть 1

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Сибатров О. А., с участием заявителя Бородова В. Е., представителя МИФНС № 6 по РМЭ ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе руководителя ООО «Проект-Строй-Реставрация»

Бородова В.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГв <адрес> АССР, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в Поволжском Государственном Техническом университете доцентом кафедры проектирования зданий, являющегося руководителем ООО «Проект-Строй-Реставрация»,

на постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ.

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Проект-Строй-Реставрация» зарегистрировано как юридическое лицо в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы (МИФНС) России № 6 по РМЭ в ДД.ММ.ГГГГ года.

ООО «Проект-Строй-Реставрация» не представило в Межрайонную ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятий налогового контроля установлено несвоевременное представление указанных сведений в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация создана (реорганизована).

Таким образом, для ООО «Проект-Строй-Реставрация» срок представления сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически налогоплательщиком такие сведения не представлены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Проект-Строй-Реставрация» Бородов В. Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Бородов В.Е. обжаловал данное постановление в Горномарийский районный суд. В жалобе указал, что он руководителем ООО «Проект-Строй-Реставрация» не является, на общем собрании не присутствовал, трудовой договор с учредителем не заключал, заявления о приеме на работу не писал.

В судебном заседании Бородов В. Е. свои требования поддержал.

Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году по рекомендации представителя Министерства культуры, печати и по делам национальностей ему как действующему архитектору предложили оказать содействие <данные изъяты>» расположенный в <адрес> в получении лицензии на реставрационные работы. В целях оказания этого содействия он направил в <данные изъяты>» копии своих документов, в том числе и паспорта. Директором <данные изъяты>» являлся ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ года ему позвонил ФИО3 и сообщил, что в <адрес> им создана и зарегистрирована фирма «Проект-Строй-Реставрация» и что исполнительным директором назначен он (Бородов В. Е.). ФИО3 ему также предложил приехать в <адрес> для открытия расчетного счета фирмы и заказать печать. Он заявления о назначении его директором «Проект-Строй-Реставрация» не писал, зарплату не получал, никаких отчетов в налоговые органы от имени данного юридического лица не составлял. Весной этого года из налогового органа в отношении него стали приходить протокола об административных правонарушениях и судебные повестки. С ФИО3 он знаком только через интернет, лично не знаком. Считал, что ФИО3 из корыстных побуждений воспользовался копиями его документов, незаконно, без его согласия, оформил его директором ООО «Проект-Строй-реставрация».

Представитель МИФНС № 6 ФИО4, участвующая в деле по доверенности, жалобу не признала. Суду пояснила, что в сентябре 2011 года в МИФНС России № 6 по РМЭ от юридического лица ООО «Проект-Строй-Реставрация» при его создании поступило заявление о государственной регистрации. Заявление подано учредителем ФИО3. Заявление подавал сам ФИО3. При этом он представил сведения и на второго учредителя - ФИО5. Согласно представленных документов Бородов В. Е. был указан как руководителем ООО «Проект-Строй-Реставрация». В первые два года юридическое лицо декларации предоставляло без нарушений. Но с 2013 года ООО «Проект-Строй-Реставрация» декларации не предоставило. Поэтому на руководителя Бородова В. Е. был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ. Считала действия налогового органа законными и обоснованными.

Выслушав заявителя, представителя налогового органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 года за № 506 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, является Федеральная налоговая служба.

Из заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, судом установлено, что заявление в МИФНС России № 6 по РМЭ от ООО «Проект-Строй-Реставрация» поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя МИФНС судом установлено, что заявление подал учредитель ФИО3, других лиц при этом не было. К заявлению приложены сведения об учредителях. Учредителями указаны ФИО3 и ФИО5.

К заявлению также приложены сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно этих сведений Бородов В. Е. является генеральным директором ООО «Проект-Строй-Реставрация».

К заявлению приложен протокол № общего собрания учредителей ООО «Проект-Строрй-Реставрация». Согласно данного протокола, на собрании присутствовали учредители ФИО3 и ФИО5. На данном собрании генеральным директором ООО «Проект-Строй-Реставрация» избран Бородов В. Е.. На этом же собрании ФИО3 назначен ответственным за государственную регистрацию ООО «Проект-Строй-Реставрация».

В соответствии со ст. 9 п. 1.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями) при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании.

Судом установлено, что в сентябре 2011 года в МИФНС России № 6 по РМЭ, с заявлением о регистрации юридического лица обратился учредитель ООО «Проект-Строй-Реставрация» ФИО3.

На основании вышеуказанного Федерального закона № 129-ФЗ, МИФНС России № 6 по РМЭ на законных основаниях зарегистрировала юридическое лицо ООО «Проект-Строй-Реставрация», так как заявление подано надлежащим лицом. Генеральным директором данного юридического лица зарегистрирован Бородов В. Е..

В дальнейшем, межрайонной ИФНС России № 6 по РМЭ обоснованно предъявлялись требования к Бородову В. Е. о предоставлении сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как к генеральному директору юридического лица.

Действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 6 по РМЭ в данном случае суд признает законными.

В то же время, в ходе разбирательства настоящего дела об административном правонарушении судом установлены нарушения прав Бородова В. Е. со стороны учредителей ООО «Проект-Строй-Реставрация».

Это выразилось в том, что без согласия и ведома Бородова В. Е. учредителями ООО «Проект-Строй-Реставрация» на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ Бородов В. Е. избран генеральным директором.

Эти действия учредителей ООО «Проект-Строй-Реставрация» противоречат требованиям Федерального закона № 14-ФЗ.

Согласно ст. 40 ч. 1 Федерального закона № 14-ФЗ от 08 февраля 1998 года «Об Обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Судом установлено, что между Бородовым В. Е. и ООО «Проект-Строй-Реставрация» договор не заключен. Следовательно, Бородов В. Е. не должен отвечать за деятельность данного общества, и соответственно не несет обязательства по составлению каких-либо отчетов перед налоговыми органами.

В данном случае учредители ООО «Проект-Строй-Реставрация» тайно избрав Бородова В. Е. генеральным директором общества, (о чем сам Бородов не знал) незаконно возложили на него обязанности по исполнению определенных действий перед другими лицами. В свою очередь Бородов В. Е. о своих обязанностях не знал и их не выполнял.

Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В действиях Бородова В. Е. суд не усматривает противоправное виновное бездействие.

На основании изложенного суд считает необходимым постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить дело производством прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Бородова В.Е. отменить, дело производством прекратить.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья Горномарийского - ФИО1

районного суда