Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – ненадлежащее исполнение родителем обязанности по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних, согласно которому ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей (по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ).

Прокурор обратился в суд с протестом, указав, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 6, 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Место, время совершения правонарушения являются необходимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению в ходе административного производства.

В постановлении Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, обучению несовершеннолетних детей.

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ она употребляла спиртное в течение 3 дней. Когда употребляет спиртные напитки, воспитанием детей должным образом не занимается.

Таким образом, ФИО1 совершено длительное правонарушение.

Вместе с тем, ни в протоколе, ни в постановлении о назначении административного наказания не указан период совершения правонарушения.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в качестве отягчающего обстоятельства учтено повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения. Однако, повторное совершение правонарушения материалами дела об административном правонарушении не подтверждено, чем нарушается ст. 29.10 КоАП РФ.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, чем нарушены требования ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Прокурор просил постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, доводы протеста признала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщила.

Заслушав помощника прокурора Рупп М.В., которая доводы протеста поддержала и просила постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 29.7 КоАП РФ определен обязательный для исполнения всеми участниками производства по делу об административном правонарушении порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы либо протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положением ст. 30.7 КоАП РФ в случае установления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд возвращает дело об административном правонарушении в орган или должностному лицу, правомочным рассматривать дело.

Таким образом, ФИО1 совершено длительное правонарушение.

При производстве и рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения требований административного законодательства, являющиеся безусловными основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении, следует, что деяние совершено ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на данный момент производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО1.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней после его вынесения.

Судья С.Н. Ермаков