Решение № 12-114/2014 от 04.03.2014 Свердловского районного суда г. Перми (Пермский край)

Дело №12-114/2014Р Е Ш Е Н И Е    г.Пермь 04 марта 2014 года  Судья Свердловского районного суда г.Перми Пузикова Е.И.,

 при секретаре Юсуповой О.Ф.,

 с участием заявителя Шабарова А.П.,

 его представителя Шамота О.Б.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шабарова А. П. на постановление по делу об административном правонарушении,

 у с т а н о в и л :

 Постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ Шабаров А. П. признан виновным по ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

 Шабаров с данным постановлением не согласился и обратились в Свердловский районный суд г.Перми с жалобами, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

 В судебном заседании на доводах жалобы настоял и пояснил, что не согласен с постановлением инспектора, в данном случае путевой лист не требуется, погрузчиком управлял с целью перегона.

 Защитник Шамота О.Б. – на доводах жалобы настояла и пояснила, что в соответствии с действующим законодательством не требуется наличие путевого листа лицу, управляющему погрузчиком. Шабаров ДД.ММ.ГГГГ управлял погрузчиком передвигаясь по <адрес>. При этом, данный вид транспорта не осуществлял ни пассажирские перевозки, ни перевозку груза. Инспектор, ссылаясь на п.2.11 ПДД, предусматривающей иметь: при себе водителю и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в установленных случаях, путевой лист, не указал нормативный акт, обязывающий водителю погрузчика иметь путевой лист.

 Представитель ДПС У МВД России по г.Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

 Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

 Как установлено, Шабаров А.П. признан виновным постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 20 января 2014 года по ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 30 минут <адрес> управлял транспортным средством, не имея при себе путевого листа, в нарушении п.2.1.1 ПДД.

 Согласно п.2.1.1 Правил Дорожного Движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 (ред.17.12.2013 года), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

 в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

 Согласно ч.ч.1 и 2 ст.6 ФЗ №250-ФЗ от 08.11.2007 года «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

 Согласно п.2 Приказа №152 от 18.09.2008 года «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

 Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 года №78, утверждены, согласованные с Минфином России и Минэкономики России прилагаемые унифицированные формы первичной учетной документации и введены в действие с 1 декабря 1997 года:

 1.1. по учету работы строительных машин и механизмов:

 N N ЭСМ-1 "Рапорт о работе башенного крана", ЭСМ-2 "Путевой лист строительной машины", ЭСМ-3 "Рапорт о работе строительной машины (механизма)", ЭСМ-4 "Рапорт-наряд о работе строительной машины (механизма)", ЭСМ-5 "Карта учета работы строительной машины (механизма)", ЭСМ-6 "Журнал учета работы строительных машин (механизмов)", ЭСМ-7 "Справка о выполненных работах (услугах)";

 1.2. по учету работ в автомобильном транспорте:

 N N 3 "Путевой лист легкового автомобиля", 3 спец. "Путевой лист специального автомобиля", 4 "Путевой лист легкового такси", 4-С "Путевой лист грузового автомобиля", 4-П "Путевой лист грузового автомобиля", 6 "Путевой лист автобуса", 6 спец. "Путевой лист автобуса необщего пользования", 8 "Журнал учета движения путевых листов", 1-Т "Товарно-транспортная накладная".

 2. Установлено ведение первичного учета по указанным в п.1 унифицированным формам первичной учетной документации юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации строительных машин, механизмов, автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

 Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан предоставить в случае работы строительных машин и механизмов, перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.

 Как установлено, в судебном заседании водитель Шабаров управлял погрузчиком, принадлежащим -ОРГАНИЗАЦИЯ-, деятельностью которого является розничная торговля автотранспортными средствами. Погрузчиком управлял с целью перегона транспорта, а ни при строительных работах, ни при перевозке грузов либо пассажиров.

 При таких обстоятельствах, в действиях Шабарова не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

 Постановление инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 20 января 2014 года в отношении Шабарова А. П., по ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 Р Е Ш И Л :

 Постановление инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 20 января 2014 года в отношении Шабарова А. П. по ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

 Судья /подпись/.

 Судья Е.И.Пузикова