Гражданский кодекс часть 1

Судья Магаданского городского суда Черкасова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Аскарова Александра Михайловича на постановление руководителя УФНС России по Лаврентьевой Л.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - председателя правления ТСЖ «Парковая 3» Аскарова Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего и зарегистрированного по адресу: , ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался,

в присутствии Аскарова А.М., которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

представителя УФНС по – Филипповой Н.А., действующей на основании доверенности,

заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя УФНС России по Лаврентьевой Л.В. № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – председатель правления ТСЖ «Парковая 3» Аскаров Александр Михайлович привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 5 000 (пять) рублей, в связи с непредставлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в регистрирующий орган – УФНС по сведений о юридическом лице, а именно адреса места нахождения юридического лица.

Не согласившись с постановлением, Аскаров А.М. обратился с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене названного постановления, поскольку адрес: -А, каб. 1, является достоверным юридическим адресом ТСЖ «Парковая 3». По данному адресу Товариществом получается почтовая корреспонденция. Кроме того, в материалах регистрационного дела налогового органа имеется гарантийное письмо от Автосалона «Бриз» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Автосалон гарантирует предоставление помещения ТСЖ «Парковая 3» по адресу: -А, каб.1. Считает, что в его действиях не содержится состава правонарушения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске за пределами .

В судебном заседании Аскаров А.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо административного органа в судебном заседании постановление поддержала, полагала его законным и обоснованным.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав Аскарова А.М., должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления не имеется, ввиду следующего.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в несоблюдении или прямом нарушении требований действующего гражданского законодательства, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).

В соответствии с ч.2,3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Изменение юридического адреса подлежит регистрации в ЕГРЮЛ (ст.17,18 Закона №129-ФЗ).

В силу пп. «в,г» п.4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством, в том числе, получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что в силу выписки из ЕГРЮЛ ТСЖ «Парковая 3» является юридическим лицом, имеет юридический адрес: - -А, каб.1. Председателем правления ТСЖ «Парковая № является Аскаров А.М.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх.2145-05/49) Управление Роскомнадзора по сообщило УФНС России по об отсутствии ТСЖ по юридическому адресу в связи с направлением в рамках исполнения полномочий Управления запроса ТСЖ «Парковая 3» по юридическому адресу: -А, каб.1, и возвращении данного запроса с отметкой почтового органа «истек срок хранения». Просили принять меры.

В целях проверки достоверности юридического адреса ДД.ММ.ГГГГ должностными лицом УФНС России по был осуществлен выезд и осмотр юридического адреса ТСЖ «Парковая 3», по итогам которого по адресу: -А, каб.1, юридического лица не установлено.

УФНС России по ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости представления в налоговый орган достоверных сведений о юридическом адресе Товарищества. Данное уведомление направлено в адрес ТСЖ «Парковая 3» и по домашнему адресу председателя правления Товарищества - Аскарова А.М. Уведомления были возвращены в налоговый орган без вручения адресату с отметкой почтового органа об истечении срока хранения.

В силу ст. 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ «Парковая 3» в налоговый орган не представлено сведений об адресе Товарищества.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица Товарищества – председателя правления Аскарова А.М. протокола об административном правонарушении и вынесении в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Признавая Аскарова А.М. виновным в совершении вменяемого правонарушения, должностным лицом административного органа в качестве доказательств признаны: - протокол об администартивном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью; - уведомление о необходимости предоставления сведений с описью отправки Аскарову А.М. от ДД.ММ.ГГГГ; - письмо Управления Роскомнадзора по от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер.

Оценив собранные в деле доказательства, прихожу к выводу, что привлекая должностное лицо - Аскарова А.М. к ответственности, должностное лицо административного органа правильно исходило из того, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, подтверждена совокупностью исследованных доказательств, которым должностным лицом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Аскаров А.М. находился в отпуске основанием к отмене постановления не является, поскольку факт нахождения председателя правления Товарищества в отпуске не освобождает ТСЖ от обязанности подтвердить достоверность указанного в ЕГРЮЛ юридического адреса Товарищества. Проверка проводилась с ДД.ММ.ГГГГ, то есть у Аскарова А.М. была объективная возможность присутствовать при осмотре мета нахождения Товарищества, получать уведомление о предоставлении достоверных сведений и в установленный п.6 ст. 11 Закона №129-ФЗ срок представить данные о достоверность юридическом адресе в налоговый орган.

Иные доводы жалобы фактически направлены на несогласие Аскарова А.М. с привлечением к административной ответственности, основанием к отмене постановления не являются, на квалификацию действий Аскарова А.М. не влияют, в связи с чем за основу не принимаются.

При рассмотрении дела сроков привлечения должностного лица к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, поскольку должностным лицом не допущено каких либо существенных нарушений норм материального права, а также нарушений процессуальных требований, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления, соответственно, правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления должностного лица по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя УФНС России по Лаврентьевой Л.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Парковая 3» Аскарова Александра Михайловича - оставить без изменения, жалобу Аскарова А.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ.

Судья И.В. Черкасова