Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе управляющего директора ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 июня 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении управляющего директора ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 00039/6/2011 от 13 апреля 2011 года, вынесенным государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу ФИО2, управляющий директор ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, управляющий директор ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 обжаловала его в Октябрьский районный суд г. Новороссийска, просила признать постановление незаконным, так как данное правонарушение является незначительным.

Обжалуемым решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 17 июня 2011г, постановление государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу ФИО2 № 00039/6/2011 от 13.04.2011г. по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении управляющего директора ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба управляющего директора ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, управляющий директор ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь при этом на то, что не приняты во внимание ее доводы, не учтены обстоятельства, позволяющие определить характер совершенного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, считает правонарушение малозначительным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение ФИО1 и ее адвоката Артеменко Н.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу Шершень Ю.В., просившую решение суда оставить без изменения, суд вышестоящей инстанции оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления не усмотрел.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. (в ред. от 10.06.2010 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как видно из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении от 13 апреля 2011 года по результатам проведения на основании приказа от 17.01.2011 г. № 33 начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Южному федеральному округу ФИО3 в период с 22 февраля по 23 марта 2011 г. плановой документарной проверки исполнения обязательных требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды ООО «Мортранссервис-НХБ», был составлен акт проверки № 00008/6/2011 от 23.03.2011г., в котором зафиксированы следующие нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды: ООО «Мортранссервис-НХБ» представлено разрешение № ВКЗ/580 от 18.11.2005г., согласно которому обществу разрешено было осуществлять предельно допустимый выброс (ПДВ) и временно согласованный выброс (ВСВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 09.11.2005г. по 09.11.2010г. Разрешение на выброс загрязняющих веществ с 10.11.2010г. по настоящее время обществом не представлено. Обществом представлено заявление от 19.11.2010г. исх. № 761 на утверждение нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух и заявление от 19.11.2010г. исх. № 759 о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, адресованные руководителю Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (получено 21.12.2010г. вх. № 24/1287). Согласно предоставленной ООО «Мортранссервис-НХБ» оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 (основные средства» за декабрь 2010г.. на балансе общества 13 единиц автотранспортных средств. В процессе хозяйственной деятельности общества от источников, используемых Обществом осуществляются выбросы загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух от 4-х стационарных источников загрязнения атмосферы (газовые отопительные котлы, расположенные в помещениях ООО «Мортранссервис-НХБ» на четырех производственных площадках). Указанные производственные площадки находятся по следующим адресам в "адрес обезличен".

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, согласно которой выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на балансе ООО «Мортранссервис-НХБ» находится 13 единиц автотранспортных средств. В процессе хозяйственной деятельности общества от источников, используемых обществом, осуществляются выбросы загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух от 4-х стационарных источников загрязнения атмосферы (газовые отопительные котлы, расположенные в помещениях ООО «Мортранссервис-НХБ» на четырех производственных площадках). Кроме того, общество владеет на праве собственности земельными участками, расположенными в г. Новороссийске с расположенными на них строениями, в которых находится газовым оборудованием. Как следует из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Мортранссервис-НХБ» от 21.10.2010г. № 0570/20, источниками загрязнения атмосферы на предприятии являются: площадка № 1 (отопительные котлы, автостоянка), площадка № 2 (отопительный котел, автостоянка), площадка № 3 (отопительный котел, автостоянка), площадка № 4 (отопительный котел, стоянка грузового транспорта, стоянка легкового транспорта). Загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферу указанными площадками, являются азота диоксид, азота оксид, сажа, серы диоксид, углерода оксид, бенз(а)пирен, бензин, керосин. Группой веществ, обладающей эффектом комбинированного вредного действия, является азота диоксид+серы диоксид. При осуществлении проверки «Мортранссервис-НХБ» представлено разрешение № ВКЗ/580 от 18.11.2005 г., согласно которому обществу разрешено осуществлять предельно допустимый выброс (ПДВ) и временно согласованный выброс (ВСВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 09.11.2005 г. по 09.11.2010г. С 10.11.2010г. по настоящее время разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух у ООО «Мортранссервис-НХБ» отсутствует.

Административное наказание назначено управляющему директору ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении № 00039/6/2011 от 13 апреля 2011 года о назначении административного наказания вынесено уполномоченным на то должностным лицом.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что ООО «Мортранссервис-НХБ» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, выражающееся в выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух, наличии в действиях управляющему директору ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначив ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, что соответствует санкции данной статьи.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену или изменение постановления суда.

Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции находит решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 июня 2011 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 июня 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении управляющего директора ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу управляющего директора ООО «Мортранссервис-НХБ» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда Н.В. Дунюшкина