Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда административное дело по жалобе Казакова А.Г. на постановление зам. начальника таможни по правоохранительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а:

Постановлением зам. начальника Пермской таможни от ДД.ММ.ГГГГ Казаков А.Г. признан виновным в том, что он подал на Пальниковский таможенный пост заявление с целью проведения таможенного оформления для личных целей товаров, пришедших в его адрес в международном почтовом отправлении № из США. Из представленных документов, следует, что им получена сабля парадная, офицерская, фирмы Карл Айкхорн, которая является культурной ценностью, и по своим конструктивных особенностям является сходной с гражданским и служебным холодным оружием, оборот которого разрешен на территории таможенного союза. Но пересылка такого товара на территорию таможенного союза в международных почтовых отправлениях прямо запрещена ст. 313 ч.1 п.3 Таможенного кодекса таможенного союза, вступившим в действие ДД.ММ.ГГГГ Поэтому Казаков А.Г. совершал административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 ч.1 КоАП Российской Федерации. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в -СУММА-.

В жалобе Казаков А.Г., указал, что не согласен с постановлением, т.к. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, потому что он не знал каким образом товар, приобретенный на аукционе в США, будет выслан ему. Он не владеет языком, на котором оформлялись документы, и проводился аукцион. Кроме того, он не знал, что сабля, продававшаяся на аукционе, является культурной ценностью и относится по своему строению к холодному гражданскому и служебному оружию. Он намерен был приобрести декоративный современный сувенирный товар массового производства. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В суд Казаков А.Г. не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В суде защитники Щипков М.Ю., Гришанов М.С. настаивают на доводах жалобы. Щипков М.Ю. в суде пояснил, что исследованными доказательствами факт нарушения Казаковым А.Г. запретов, установленных законом по ввозу на территорию Российской федерации, холодного оружия, не допустил, поэтому не обоснованно привлечен к административной ответственности.

В суде свидетель ФИО1, указал, что сабля парадная офицерская, которую он осматривал при ввозе её на территорию Российской федерации, является культурной ценностью, т.к. является антикварным холодным оружием. В настоящее время, у неё аналогов среди служебного и гражданского оружия. Но производилась она для офицеров вооруженных сил другого государства, не для России.

Судья, выслушав защитников, свидетеля ФИО1, изучив материалы административного дела №г. Пермской таможни, считает, что жалоба Казакова А.Г., не подлежит удовлетворению по доводам жалобы, т.к. постановление зам. начальника Пермской таможни вынесено законно, обоснованно, с соблюдением требований норм КоАП Российской Федерации и оснований для его отмены по этим доводам жалобы не имеется. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованием ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Наказание Казакову А.Г. назначено в соответствии с требованием ст. 4.1 ч. 1 и ч. 2 КоАП Российской Федерации и в пределах санкции ст. 16.3 ч.1 КоАП Российской Федерации. Кроме того, при назначении наказания Казакову А.Г. учтены как отягчающие обстоятельства, так и смягчающие - ответственность.

Согласно требованиям ст.313 ч.1 Таможенного кодекса таможенного союза, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:

1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;

2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с требованиями ст. 4 ч.1 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.

Как видно из перечня товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, запрещен ввоз и вывоз в т.ч. служебного и гражданского оружия, его основных частей и патронов к нему, а также при перемещении через таможенную границу их в международных почтовых отправлениях.

Согласно решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132, вступивших в силу с 1.01.2010г., утвержден единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в т.ч. холодное клинковое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи); холодное клинковое спортивное оружие; оружие холодное клинковое прочее (холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов таможенного союза, предназначенное для коллекционирования).

В соответствии с решением комиссия Таможенного союза от 17.08.2010г. № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях», вступившим в силу с 23.09.2010г., в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 и пунктом 2 статьи 313 Таможенного кодекса Таможенного союза:

установить, что: п. 1) товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе и указанные в приложении к настоящему Решению, запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях (перечень прилагается). Перечень товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и(или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена: любые виды оружия (их основные (составные) части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные к гражданским и служебным оружием изделий.

Статья 16.3 ч.1 КоАП Российской Федерации предусматривает, что несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В суде исследованными доказательствами подтверждается, что Казаков А.Г. приобрел в США на аукционе ДД.ММ.ГГГГ с пересылкой по почте саблю парадную офицерскую, относящую к холодному оружию являющуюся культурной ценностью, что подтверждается распечаткой из интернета с аукциона (л.д. 20-28), а также переводом с неё (л.д.126 - 129), заключениями искусствоведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152-155) и криминалистической экспертизы № от 15-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182 -183), пояснениями свидетеля ФИО1 Факт пересылки сабли в международном почтовом отправлении подтверждается уведомлением (л.д.14).

Данным доказательствами подтверждается, что сделка по приобретению сабли Казаковым А.Г. совершена после вступления в силу соглашения о таможенном союзе, соответственно введении запрета на пересылку в почтовых международных отправления холодного оружия, а также сходных изделий с ним. Поэтому доводы жалобы Казакова А.Г. о том, что он не знал о способе доставки ему товара, приобретенного на аукционе, путем пересылки в международном почтовом отправлении, а также о запрете пересылки на таможенную территорию сабли в международном почтовом отправлении, не нашли в суде своего подтверждения, соответственно, не влекут отмену постановления, т.к. не знание законов гражданином Российской Федерации своего государства не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы жалобы Казакова А.Г. о том, что он приобретал современный сувенирный товар массового производства на аукционе, а не холодное оружие, не влекут отмену постановления, т.к. как видно из перевода сведений, выложенных в интернете для участия в аукционе (л.д. 126 - 129), указано, что на аукцион выставляется холодное оружие, бывшее в употреблении в разное время, в разных государствах, в т.ч. офицерский меч .

Доводы Казакова А.Г. и его защитников о том, что он не знал, что товар ему будет выслан почтой, т.к. не владеет английским языком, не влекут отмену постановления и освобождении его от ответственности потому, что он, как коллекционер холодного оружия, обязан был знать все ограничения связанные с обращением холодного оружия на территории Российской Федерации, в т.ч. и антикварного, а также порядок его ввоза на территорию государства и вывоза его. В данном случае Казаков А.Г. проявил небрежность, не осмотрительность, что привело к допущению нарушения установленных законом ограничений.

Доводы Казакова А.Г. и его защитников о том, что данная сабля является антикварным оружием, культурной ценностью, поэтому не подпадает по действие закона Российской Федерации «Об оружии», т.к. не является ни гражданским, ни служебным оружием, оборот которых разрешен на территории Российской Федерации, не влекут отмену постановления, потому что в перечне товаров, которые не подлежат пересылке в международных почтовых отправлениях, не имеется исключений, касающихся антикварного холодного оружия. Кроме того, закон «Об оружии» не регламентирует оборот антикварного холодного оружия, а также порядок ввоза его на территорию таможенного союза.

Доводы защитников о том, что при вынесении постановлению по делу, должностным лицом таможни не решен вопрос о возврате изъятой сабли, в соответствии с требованиями ст. 29.10 ч.3 КоАП Российской Федерации, не влекут отмену постановления о привлечении к административной ответственности, за допущенное нарушение, потому что не утрачена возможность принятия решения по вопросу о судьбе изъятого товара, путем вынесения определения по данному вопросу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление зам. начальника Пермской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Казакова А.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение в 10 дней со дня получения копии решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Роготнева Л.И..