Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника ГУ- Управления ПФР в Ленинском районе РК ФИО1 на постановление Ленинского районного суда Республики Крым от 30 августа 2017 года по делу №5-788/2017,

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 30 августа 2017 года по делу №5-788/2017 производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Казантип» ФИО2 прекращено в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением суда, заместитель начальника ГУ- Управления ПФР в Ленинском районе РК ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление Ленинского районного суда Республики Крым от 30 августа 2017 года и направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что судом принято незаконное и необоснованное решение о прекращении производства по делу, срок привлечения к административной ответственности ФИО2 на момент принятия судом решения не истек.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что существуют основания для удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 ФЗ №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 25 августа 2017г. начальником Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Республики Крым ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Казантип» ФИО2, согласно которого 25 августа 2017г. выявлен факт непредоставления плательщиком страховых взносов – ООО «Казантип» отчета по форме СЗВ-М о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы), за март 2017 года в установленный законодательством срок, а именно последним сроком для предоставления отчета по форме СЗВ-М за март 2017г. являлся 18.04.2017г. Фактически расчет был предоставлен 02.08.2017г.

Прекращая производство по делу в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Казантип» ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для ст.15.33.2 КоАП РФ истек.

Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Срок давности привлечения генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Казантип» ФИО2 к административной ответственности за нарушение установленного п.п.2.2 с.11, ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – за март 2017г. начинает исчисляться с 19.04.2017г. и составляет один год.Таким образом, на момент рассмотрения дела судьей районного суда в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Казантип» ФИО2 по ст.15.33.2 КоАП РФ указанный срок не истек, вывод суда о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не может быть признан законным и обоснованным.

Допущенное нарушение носит фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела, в связи с чем, постановление Ленинского районного суда РК от 30.08.2017г. подлежит отмене.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в настоящее время предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым

р е ш и л:

Жалобу заместителя начальника ГУ- Управления ПФР в Ленинском районе РК ФИО1 на постановление Ленинского районного суда Республики Крым от 30 августа 2017 года по делу №5-788/2017 - удовлетворить.

Постановление Ленинского районного суда Республики Крым от 30 августа 2017 года по делу №5-788/2017 в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Казантип» ФИО2 - отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым на новое судебное рассмотрение.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись Е.Г. Тимошенко

Копия верна

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>