Гражданский кодекс часть 1

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 марта 2016 года (л.д. 184-189) общество с ограниченной ответственностью «СибКонтинент» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – мешков упаковочных, подарочных, из химических текстильных материалов, нехозяйственных, без ручек, на шнуровке, предназначенных для упаковки подарков, количеством 6000 штук, изготовитель – YIWU TONG YING E-COMMERCE FIRM, Китай, товарный знак – Соколики, количество мест – 6, вес брутто – 150,2 кг., вес нетто – 135,2 кг., цена – 300 долларов США, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6305390000.

В жалобе (л.д. 201-205) в Забайкальский краевой суд генеральный директор общества ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель общества ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 211).

Явившаяся в Забайкальский краевой суд представитель Читинской таможни ФИО2 против удовлетворения жалобы возражала, представила возражения (л.д. 213-216).

Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к статье 16.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТФ) при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определённые ТК ТС, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении запретов и ограничений.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу, в том числе, документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (подпункт 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года N 294 утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом «а» его пункта 2 к продукции (товарам), ввозимой (ввезённой) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при её таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств-членов Таможенного союза установлены обязательные требования.

В упомянутый перечень включена тара и упаковка (пункт 36 Перечня).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (далее – Технический регламент), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 769, упаковка (укупорочные средства), соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к обращению на таможенной территории Таможенного союза.

На основании пункта 2 статьи 7 Технического регламента подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям Технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия.

Как усматривается из материалов дела, 24 декабря 2015 года отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни (<адрес>) зарегистрирована декларация на товары №, получателем и декларантом которых является общество.

В этой декларации среди прочего задекларирован товар (№ 1) – мешки упаковочные, подарочные, из химических текстильных материалов, нехозяйственных, без ручек, на шнуровке, предназначенные для упаковки подарков, количеством 6000 штук, изготовитель – YIWU TONG YING E-COMMERCE FIRM, Китай, товарный знак – Соколики, количество мест – 6, вес брутто – 150,2 кг., вес нетто – 135,2 кг., цена – 300 долларов США, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6305390000.

На указанный товар представлена декларация о соответствии.

В ходе таможенного досмотра установлено, что на товаре отсутствует информация (маркировка), которая в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Технического регламента должна содержать сведения, необходимые для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (упаковочные мешки), а также информация о возможности его утилизации. Указанное свидетельствует о том, что представленная обществом декларация о соответствии на указанный товар является недействительным документом, так как относится к другому товару, а, следовательно, не подтверждает соответствие ввозимых товаров обязательным требованиям технического регулирования в Таможенном союзе.

По факту представления обществом при таможенном декларировании товаров – мешков упаковочных – недействительного документа, который мог послужить основанием для несоблюдения установленных Техническим регламентом запретов и ограничений, 28 декабря 2015 года в отношении общества было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, (л.д. 1-10) и проведено административное расследование.

Указанные обстоятельства и вина общества в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от 29 декабря 2015 года (л.д. 12-15), декларацией на товары № (л.д. 17-23), декларацией о соответствии (л.д. 41), актом таможенного досмотра от 25 декабря 2015 года (л.д. 57-75), протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2016 года (л.д. 154-159), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения опровергаются исследованными по делу доказательствами, упомянутыми выше.

Из декларации о соответствии (л.д. 41) видно, что она выдана на товар – упаковку из текстильных м атериалов для непищевой продукции, которая имеет товарную маркировку «СОКОЛИКИ» и маркировку завода-изготовителя «Yiwu Tong Ying E-commerce Firm». Однако на перемещённом товаре данная маркировка отсутствует, таким образом, декларация относится к другому товару.

Общество имело возможность (в том числе техническую) для соблюдения соответствующих требований таможенного законодательства при декларировании и таможенном оформлении товара, однако не приняло все необходимые и достаточные меры для их соблюдения, не проявило должную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.2 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения общества к административной ответственности, судьёй районного суда не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 марта 2016 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков