Гражданский кодекс часть 1

Судья <данные изъяты> городского суда <адрес>Шошолина Е.В., при секретаре Лысенко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедева В. А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес>Наплековой О.И. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ в отношении Лебедева В. А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Лебедева В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГЛебедев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, за нарушение, выразившееся в том, что являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> он не уведомил о проживании в указанном жилом помещении Лебедева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрацию по месту жительства на территории <адрес>, проживающего по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации по месту жительства, уведомив только об этом ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении: изложив абзац в следующей редакции: «проживающего по вышеуказанному адресу без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель которого обратился с заявлением о регистрации по месту жительства только ДД.ММ.ГГГГ.».

Лебедев В.А. обжаловал указанное постановление, мотивировав требование об его отмене тем, что является собственником квартиры по адресу: <адрес><адрес> В квартире проживает его сын Лебедев А.В., у которого ДД.ММ.ГГГГ родился сын Глеб. Свидетельство о рождении ребенка получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он (заявитель) и его сын пошли в домоуправление № для того, чтобы прописать ребенка, там сообщили, что его присутствия не требуется. В день получения документов сын работал до 16 час. 00 мин., поэтому он (заявитель) пошел забирать документа. При получении документов, ему предъявили протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление за том, что он в течение 3 рабочих дней не уведомил орган регистрационного учета о проживании внука в принадлежащей ему квартире. Считает, что нормы закона относятся к совершеннолетним гражданам, но не к новорожденным.

В судебном заседании Лебедев В.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель УФМС по <адрес>Старикова А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против жалобы, пояснив, что Лебедев В.А. совершил нарушение ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.15.2 КоАП Российской Федерации нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 3 Закона N 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 2); при регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные данным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 3); заявления и документы, указанные в части третьей названной статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 приведенного Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Статьей 6 Закона N 5242-1 предусмотрено, что заявление и иные документы, предусмотренные данным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, представляются в органы регистрационного учета не позднее семи дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства.

В силу положений пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (далее - Правила), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями пунктов 35, 37 Правил в случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту жительства заявления по установленной форме и иных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по форме согласно приложению. Нарушение срока уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации влечет за собой ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Лебедев В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>

В жилом помещении, принадлежащем Лебедеву В.А. на праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ проживает Лебедев Г.А..

Привлекая заявителя, являющегося собственником жилого помещения, к административной ответственности по части 3 статьи 19.15.2 КоАП Российской Федерации, начальник отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> пришел к выводу о том, что он допустил нарушение требований статьи 3 Закона N 5242-1, поскольку по истечении установленного срока (не позднее 7 дней со дня вселения несовершеннолетнего внука, в вышеназванное жилое помещение) в течение трех рабочих дней не уведомил орган регистрационного учета о проживании Лебедева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанном жилом помещении.

Начальником отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> дана правильная квалификация действиям Лебедева В.А., как образующих событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод подателя жалобы о том, что срок регистрации новорожденного по месту жительства не установлен, подлежит отклонению, поскольку в данном случае, ответственность за сообщение о вселении гражданина в жилое помещение, возлагается на собственника жилого помещения, при этом не имеет значения возраст гражданина, вселенного в жилое помещение.

Постановление о привлечении Лебедева В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес>Наплековой О.И. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ в отношении Лебедева В. А. – оставить без изменения, жалобу Лебедева В. А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через <данные изъяты> городской суд оренбургской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В. Шошолина