Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 на постановление № от 28.05.2014г. административной комиссии жилого района Лесная Поляна <адрес> о привлечении к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> № 89-ОЗ от 16.06.2006г. «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2014г. главным специалистом отдела жизнеобеспечения территориального управления жилого района Лесная Поляна <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 9, согласно которому 12.05.2014г. в 16 час. 08 мин. был обнаружен автомобиль ВАЗ-2105, государственный регистрационный знак <***> припаркованный на газоне, с установленным на кузове автомобиля объявлением рекламного характера («Натяжной потолок под ключ 345 руб. 1кв.м. т.767-141»), т.е. в неустановленном для этого месте, чем нарушил п.2.3.3 «Правил благоустройства и озеленения <адрес>» от 25.10.2007г. № 50, т.к. автомобиль был припаркован на газоне напротив МАОУ «Гимназия № 42» по адресу <адрес>. Автомобиль принадлежит ФИО1

28.05.2014г. административной комиссией жилого района Лесная Поляна <адрес> вынесено постановление № 11, на основании которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. <адрес> от 16.06.2006г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», на основании чего было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой и просит отменить постановление административного органа от 28.05.2014г., поскольку административного правонарушения не совершал, размещение шита рекламы на автомобиле не требует специального разрешения, поскольку автомобиль не был переоборудован, используется им по прямому назначению, рекламный щит был им размещен на автомобиле в личных целях. Просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, поскольку ФИО1 был размещен щит рекламы с нарушением законодательства <адрес>.

Представитель административной комиссии жилого района Лесная Поляна <адрес>, ФИО5, в судебном заседании доводы жалобы ФИО1 считала необоснованными, его вина в нарушении ст. 15 Закона КО была установлена и доказана при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Проверив материал об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представителя административного органа, суд считает, что в удовлетворении жалобы ФИО1 должно быть отказано, постановление административного органа должно быть изменено в части назначения наказания.

В соответствии со ст. <адрес> № 89-ОЗ от 16.06.2006г. «Об административных правонарушениях в <адрес>» Размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3.3 Правил благоустройства и озеленения <адрес>, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 50, размещать афиши, плакаты, объявления, листовки, рекламные и иные информационные материалы в неустановленных местах; наносить надписи и графические изображения вне установленных мест. Перечень мест для размещения вышеуказанных информационных материалов утверждается правовым актом Главы города.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения ФИО1 нарушения требований ст. <адрес> № 89-ОЗ от 16.06.2006г. «Об административных правонарушениях в <адрес>» подтверждается установленными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.05.2014г. (л.д.7-8), актом обнаружения факта правонарушения (л.д.11), фотоматериалом (л.д.12-15), показаниями свидетеля ФИО6, объяснениями свидетеля ФИО7 (л.д.16), на основании которых административный орган пришел к верному выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1

Суд считает необоснованными доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ст. 20 Закона РФ «О рекламе» не предусматривает получение специальных разрешений для установления рекламы на автомобиле, с учетом того, что автомобиль принадлежит ему, он разместил рекламу в своих целях, его автомобиль не переоборудован для размещения рекламы, используется им по прямому назначению.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> № 89-ОЗ от 16.06.2006г. «Об административных правонарушениях в <адрес>» образуют действия лица по размещению афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления. В данном случае действие ст. 20 Закона РФ «О рекламе», регулирующий размещение рекламы на транспортных средствах, не входит в противоречие в законодательством субъекта РФ и не может быть применено, поскольку ФИО1 не вменяется нарушение правил размещения рекламы на транспортном средстве, а вменяется нарушение правил размещения рекламы вне мест, специально отведенных органом местного самоуправления, а именно на газоне напротив МАОУ «Гимназия № 42» по адресу <адрес>.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, материалы административного дела подсудны административному органу, рассмотрены административным органом в соответствии с требованиями ст. 23.1, ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, исходя из представленных доказательств, административный орган сделал правильный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> № 89-ОЗ от 16.06.2006г. «Об административных правонарушениях в <адрес>». Постановление по делу об административном правонарушении вынесено и наказание назначено в срок, установленный законом.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих наказание обстоятельств для ФИО1, считает, что административным органом необоснованно назначено ФИО1 наказание в виде штрафа, в связи с чем считает необходимым постановление должностного органа изменить, снизить административное наказание, назначенное ФИО8 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> № 89-ОЗ от 16.06.2006г. «Об административных правонарушениях в <адрес>», до предупреждения.

При изложенных выше обстоятельствах в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать, а постановление административного органа от 28.05.2014г. в отношении ФИО1 изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, отказать.

Постановление № от 28.05.2014г. административной комиссии жилого района Лесная Поляна <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> № 89-ОЗ от 16.06.2006г. «Об административных правонарушениях в <адрес>» изменить в части назначенного наказания, снизить административное наказание, назначенное ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, до предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: ФИО9

Решение вступило в законную силу __________________________

Судья: