Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «АЛИЯ» Голомаздина Г.С. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30 января 2018 года, которым ООО «Алия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.19 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитников ООО «Алия» Ярославской О.В. и Голомаздина Г.С., поддержавших доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи ООО «Алия» признано виновным в том, что 14.02.2017 года ООО «Алия» подана и Московским таможенным постом Калининградской областной таможни зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № для помещения под таможенную процедуру ИМ 78 свободная таможенная зона» иностранного товара: «Бумага туалетная из 100% целлюлозных волокон, пропитанная косметическим составом, намотанная накартонную втулку, без содержания этилового спирта, для бытового использования, в упаковке изготовителя для розничной продажи. Бумага туалетная ароматизированная "Regina Rumiankowy Dec" 3-х слойная, в п/эупаковке по 12шт - 6480 упаковок. Производитель Delitissue Sp.Z О.О, товарный «REGINA», марка отсутствует, модель отсутствует, артикул 412885 кол-во – 6480 шт». Заявленный код товара - 3307 90 000 8 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ВЭД ЕАЭС) (графа 33 ДТ). В графе №47 ДТ (раздел СП) заявлено начисление таможенной пошлины (вид платежа 2010) и НДС (вид платежа 5010) «УР» условное начисление платежей).

Товар ввезен в адрес Общества из Польши в соответствии с внешнеторговым контрактом № Б/Н от 03.10.2005 с дополнениями. qВ соответствии с ч. 9, ч. 10 ст.106 Федерального закона от 27.11.2010 [1-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - зальный закон № 311-ФЗ)

В рамках системы управления рисками в отношении вышеуказанного товара назначена дополнительная проверка по коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС. На основании дополнительной документации, необходимой для определения классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС результаты идентифицированы как бумага туалетная ароматизированная трехслойная. Наличие в образце этилового спирта не обнаружено.

02.07.2017 Калининградской областной таможней принято решение о классификации № РКТ-10012000-17/000045, согласно которому товар по ДТ № «Бумага туалетная ароматизированная трехслойная, предназначенная для использования в санитарно-гигиенических целях, не содержит влажной пропитки парфюмерно-косметическими или туалетными средствами. Масса м2 каждого слоя: 1-й слой -15,5 плюс/минус 0,6г/м2, 2-ой слой [16,5 плюс/минус 0,7 г/м2, 3-ий слой - 15,9 плюс/минус 0,6 г/м2» русифицирован в субпозиции 4818 10 100 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары, классифицируемые в субпозиции 4818 10 ТН ВЭД ЕАЭС, попадают под перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.03.2006 №186.

В связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС произведен расчет разницы начисленных таможенных платежей по товару № 1 ДТ. Общая сумма таможенных платежей подлежащих уплате составила 229435,43 рублей.

За заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них, если такие сведения могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и неприменение мер Тарифного регулирования, ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ установлена административная ответственность, по которой суд квалифицировал действия ООО «Алия».

В жалобе защитник ООО «Алия» Голомаздин Г.С., не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просит производство по делу прекратить, настаивая на малозначительности вменяемого правонарушения. В обоснование такой позиции ссылались на то, что общество действовало открыто, ввозило указанный товар более 10 лет, заявляя код товара 33079000008 ТН ВЭД ЕАЭС, в 2007 году таможенным органом проверялась бумага на соответствие заявленному коду, решение о корректировке товара не применялось. Обществом код товара определялся на основании данных инвойса от 06.02.2017 года, в котором заявлен код 33079000008. До принятия таможенным органом решения о корректировке общество не знало и не могло знать, что заявляемый более 10 лет код ТН ВЭД неправильный. В то же время в обоснование доводов об отсутствии вредных последствий указывали на выполнение обществом обязанности по уплате таможенных платежей.

Нахожу постановление подлежащим оставлению без изменения.

Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются иностранные товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон Российской Федерации N 16-ФЗ) на территории Калининградской области Российской Федерации (далее - ОЭЗ в Калининградской области), юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, для размещения и использования в соответствии с целями, установленными Федеральным законом Российской Федерации N 16-ФЗ.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (п. 2 ст. 52 ТК ТС).

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС (п. 3 ст. 52 ТТС ч. 3 ст. 106 Федерального закона № 311-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ на территории Особой экономической зоны применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны определяется Соглашением о СЭЗ.

В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 16-ФЗ под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут быть помещены товары, установленные в соответствии с Соглашением о СЭЗ, в том числе: товары в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, в том числе по предложению высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Согласно Перечню товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 186 от 31.03.2006, товары, классифицируемые кодом4818 10 ТН ВЭД ЕАЭС, запрещены к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в Калининградской области.

Как установил суд, в ходе осуществления таможенного контроля товар, ввезенный по ДТ № идентифицирован как бумага туалетная ароматизированная трехслойная. Наличие в образце этилового спирта не обнаружено.

02.07.2017 Калининградской областной таможней принято решение о классификации № РКТ-10012000-17/000045, согласно которому товар по ДТ № «Бумага туалетная ароматизированная трехслойная, предназначенная для использования в санитарно-гигиенических целях, не содержит влажной пропитки парфюмерно-косметическими или туалетными средствами. Масса м2 каждого слоя: 1-й слой -15,5 плюс/минус 0,6г/м2, 2-ой слой [16,5 плюс/минус 0,7 г/м2, 3-ий слой - 15,9 плюс/минус 0,6 г/м2» классифицирован в субпозиции 4818 10 100 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Представленный образец не является косметическим средством, предназначен для использования в гигиенических целях, вследствие чего подлежит включению в товарную позицию 4818 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявление ООО «Алия» в декларации на товары недостоверных сведений о товаре, которые могли послужить основанием для его помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза свидетельствует о нарушении обществом общественных правоотношений в области таможенного дела и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Алия» административного правонарушения в жалобе не оспаривается и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 сентября 2017 года; ДТ № ; решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС; служебной запиской ОТН и ПТ таможни, актом таможенного наблюдения от 14.02.2017 г., товаросопроводительными документами и др.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Алия» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако данные обязанности не выполнило, из чего суд сделал обоснованный вывод, что обстоятельства дела не могут свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Кроме этого следует учитывать и суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

При назначении административного наказания судья учитывал обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется административное судопроизводство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усмотрел, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признала совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства дела, которые в жалобе приведены как основания для признания правонарушения малозначительным, учитывались судьей, в связи с чем наказание ООО «Алия» снижено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ и составило 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30 января 2018 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья