Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска на не вступившее в законную силу решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 09 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 110/4-7-49 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Зеленоградскому, Пионерскому, Светлогорскому и Янтарному городским округам – заместителя главного государственного инспектора Зеленоградского, Пионерского, Светлогорского и Янтарного городских округов по пожарному надзору ФИО1 от 03 сентября 2021 года юридическое лицо МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска в установленный законом срок обратилось в суд с жалобой, указав, что сгоревший 13.08.2021 гараж не представлял материальной ценности, ущерб гимназии не причинен. Помещение не использовалось под гараж, использовалось для различных целей (складирование пришедших в негодность вещей), то есть не требовалось определение степени огнестойкости, оборудование системой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией и обеспечение соблюдения проектных решений. При этом, учитывая отсутствие ущерба, просило применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Решением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 09 декабря 2021 года постановление № 110/4-7-49 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Зеленоградскому, Пионерскому, Светлогорскому и Янтарному городским округам – заместителя главного государственного инспектора Зеленоградского, Пионерского, Светлогорского и Янтарного городских округов по пожарному надзору ФИО1 от 03 сентября 2021 года о привлечении МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменено, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 75000 рублей.

В остальной части постановление № 110/4-7-49 от 03 сентября 2021 года оставлено без изменения, жалоба МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска просит отменить постановление и решение, полагая, что если и имело место в действиях гимназии правонарушение, оно является малозначительным.

МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Зеленоградскому, Пионерскому, Светлогорскому и Янтарному городским округам – заместителя главного государственного инспектора Зеленоградского, Пионерского, Светлогорского и Янтарного городских округов по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании просил оставить постановление и решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда нахожу его подлежащими оставлению без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки 13.08.2021 по факту произошедшего пожара 13.08.2021 г. в 16.32 час на территории Гимназии «Вектор» по адресу: <адрес>, установлено, что МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска нарушило требования пожарной безопасности: п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны; ст. 91 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ – гараж не оборудован системой пожарной сигнализации; п.13 Правил противопожарного режима – не обеспечено соблюдением проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия конструкций и оборудования; п. 60 Правил противопожарного режима – объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам.

Указанные нарушения привели к пожару на территории школы, в результате которого сгорел находившиеся на балансе учреждения здание гаражаю

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска постановлением должностного лица к административной ответственности, с выводами которого согласился судья при рассмотрении жалобы на постановление, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования пожарной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установленные обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.08.2021 года, постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 14.01.2021 года №18 о передаче на баланс МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска гаража и актом к нему.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска правонарушение посягает на общественные отношения в области общественного порядка и безопасности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного им правонарушения, его общественную значимость, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Административное наказание назначено МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, установленной законом, и с учетом конкретных обстоятельств дела.

Постановление о привлечении МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 45 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 09 декабря 2021 года, постановление № 110/4-7-49 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Зеленоградскому, Пионерскому, Светлогорскому и Янтарному городским округам – заместителя главного государственного инспектора Зеленоградского, Пионерского, Светлогорского и Янтарного городских округов по пожарному надзору ФИО1 от 03 сентября 2021 года о привлечении МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу МАОУ «Гимназия «Вектор» г. Зеленоградска – без удовлетворения.

Судья Гарматовская Ю.В.