Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 Артёма ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное административной комиссией муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования «<адрес>» было вынесено постановление о назначении административного наказания №, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.11.10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель административной комиссией муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики ФИО3 просила жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10.00 часов до 11.00 часов собственником автомобиля марки Ниссан Кашкай гос. номер № регион, ФИО2, размещено указанное транспортное средство с торца <адрес> д. <адрес> УР, Таким образом, ФИО2 нарушен п.2.67 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Хохряковское», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Хохряковское» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому в целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается: размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не -повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, за исключением случаев пользования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административная комиссия муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики пришла к выводу, что ФИО2, в нарушение положений п.2.67 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Хохряковское» разместил сове транспортное средство с торца <адрес> д. <адрес> УР являющейся озелененной территорией

Данный вывод послужил основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Согласиться с таким выводом административной комиссией муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 2.67 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Хохряковское», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Хохряковское» от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что в целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается: размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитар эпидемиологических требований, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами.

Статьей 11.10 Закона УР №-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

В целях применения настоящей статьи:

под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

Вид разрешенного использования - это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, существующих и возводимых на нем капитальных объектов, т.е. тот вид деятельности, для ведения которой может использоваться земельный участок и размещенные на нем объекты недвижимости.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в соответствии со ст.37 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 190-ФЗ

Земельный участок кадастровый №, на котором располагается <адрес>, д. Хохряки, имеет вид разрешенного использования «земли поселений (земли населенных пунктов)» по документу «под размещение жилого комплекса из многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными объектами».

В соответствии с Генеральным планом МО «Хохряковское», находящимся на официальном сайте Администрации МО «Хохряковское», данный земельный участок признан «Зоной многоквартирной жилой застройки».

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Хохряковское», находящимися на официальном сайте Администрации МО «Хохряковское»,, данный земельный участок является «Зоной многоэтажной жилой застройки», где вспомогательный вид разрешенного использования включает в себя сети инженерно- технического обеспечения объектов капитального строительства, объекты пожарной охраны, площадки мусоросборников, гостевые стоянки, автостоянки, благоустройство и озеленение, спортивные и детские площадки, площадки отдыха и малые архитектурные формы.

Проектная документация, разработанная ООО «Развитие-Управление Проектами», документацией по планировке территории не является поскольку не утверждена уполномоченным органом и не размещена на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Вышеуказанная проектная документация является внутренней рабочей документацией ООО «Развитие- Управление Проектами»

Поэтому земельный участок, с кадастровым номером 18:08:162001:399, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Хохряки, <адрес>, не имеет статус территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений

В связи с изложенным в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие что земельный участок с торца <адрес> д. <адрес> УР является озелененной территорией.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление Административной комиссией муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное Административной комиссией муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 Закона Удмуртской Республики №-РЗ от 13.10.2011г., в отношении ФИО2 - отменить; производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Завьяловский районный суд УР.

Судья Д.В.Орлов