Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Великие Луки Рассадина Е.Н. на решение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 8 октября 2020 г., которым постановление названного должностного лица от 13 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Джавахишвили Р.Г. отменено с прекращением производства по делу,

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Великие Луки Рассадина Е.Н. от 13 августа 2020 г. Джавахишвили Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 8 октября 2020 г. названное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением судьи, должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по гор. Великие Луки, вынесшее постановление, Рассадин Е.Н. обратился с жалобой в Псковский областной суд, в которой просит решение судьи отменить, в связи с неправильным применением норм Правил дорожного движения и КоАП РФ, неустановлением всех обстоятельств дела и виновностью Джавахишвили Р.Г. в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по гор. Великие Луки Рассадин Е.Н., а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явились при надлежащем извещении, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Проверив также материалы дела, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Частью 1 статьи 12.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил перевозки грузов.

При этом пунктом 23.3. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, Перевозка груза допускается при условии, что он: не ограничивает водителю обзор; не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства; не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой; не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду. Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение.

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Великие Луки Рассадина Е.Н. от 13 августа 2020 г. Джавахишвили Р.Г. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21 КоАП РФ, за то, что 13 августа 2020 г. около 16 часов 30 минут в гор. Великие Луки, управляя транспортным средством <данные изъяты> гос. регистрационный знак <данные изъяты>, перевозил сыпучий груз (песок), выступающий за края бортов, чем нарушил требования пункта 23.3 Правил дорожного движения.

Проверив дело в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу, что сведения, касающиеся события вмененного Джвахишвили Р.Г. административного правонарушения, в оспариваемом постановлении не изложены, не описана его объективная сторона, в связи с чем оно не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ; процессуальный документ не читается. При таких обстоятельствах судья первой инстанции постановление должностного лица отменил, производство по делу прекратил.

Из положений статьи 4.5, пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ в их правовой взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от дата, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Вменяемое Джавахишвили Р.Г. деяние имело место 13 августа 2020 г.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 12.21 КоАП РФ составляет два месяца.

Срок давности привлечения Джавахишвили Р.Г. к административной ответственности истек 13 октября 2020 г.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Джавахишвили Р.Г. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в настоящее время утрачена.

При таких обстоятельствах жалоба об отмене решения судьи Великолукского городского суда Псковской области от 8 октября 2020 г. не может быть удовлетворена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л :

решение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 8 октября 2020 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21 КоАП РФ, в отношении Джавахишвили Р.Г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова