Гражданский кодекс часть 1

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Корановой О.Г. от 30.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 30.09.2016 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО Грязовецкое обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое предпринимает все необходимые меры к исполнению решения суда. Администрация МО Грязовецкое располагает ограниченным количеством жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договору социального найма, часть из них являются неблагоустроенными. В отдел судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ежемесячно направляется информация о мерах, принимаемых для исполнения решения суда. В бюджете МО Грязовецкое отсутствуют достаточные финансовые средства для приобретения жилья на вторичном рынке. Отдел судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам применяет меры финансового воздействия, в связи с чем значительная часть финансовых средств должна быть потрачена на оплату исполнительских сборов и административных штрафов. Данные обязательства лишают администрацию возможности ремонтировать пустующие жилые помещения. Начальником отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам не установлено, имелась ли реальная возможность у администрации для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Просит суд отменить постановление начальника отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности Водополова К.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе, суду представлен муниципальный контракт на ремонтные работы муниципальной квартиры №... в д. №... по ....

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому району и Междуреченским районам Коранова О.Г. в судебном заседании просит в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время, при вынесении постановления обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Грязовецкого районного суда от 19 ноября 2013 года, на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить С., К., С. во внеочередном порядке изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., благоустроенное применительно к условиям ... и равнозначное по общей площади (... кв.м) ранее занимаемому жилому помещению.

13.01.2014 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу №..., судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №.... Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

31.07.2015 года в связи с неисполнением должником решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Грязовецкому району и Междуреченским районам вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 15.09.2016 года должнику - администрации МО Грязовецкое - назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 26.09.2016 года, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

Администрацией МО Грязовецкое требование в установленный срок не исполнено.

28.09.2016 года составлен протокол об административном правонарушении №... по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30.09.2016 года вынесено постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения жалобы решение суда не исполнено.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

В судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения решения суда. Доказательств того, что администрацией МО Грязовецкое принимаются все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, в материалах дела не имеется. Отсутствие денежных средств и свободного жилья не может быть признано уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья не находит оснований для отмены постановления старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 30.09.2016 года и прекращения производства по делу.

Доводы заявителя, указанные в жалобе, о необходимости прекращения производства по делу, суд считает необоснованными, поскольку они ничем объективно не подтверждены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 30 сентября 2016 года о привлечении к административной ответственности администрации МО Грязовецкое по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Кудряшова Н.В.