Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Каменского районного суда жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района <адрес> о привлечении ФИО2 ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, в которой указал, что с данным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что он не присутствовал в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, поскольку не был извещен надлежащим образом. При рассмотрении дела процессуальный порядок его рассмотрения был нарушен. Он не был уведомлен мировым судьей о времени и месте судебного разбирательства, что повлекло грубое нарушение его права на судебную защиту. Судебную повестку с вызовом к мировому судье он так же не получал. Доказательства, подтверждающие надлежащее извещение его мировым судьей о месте и времени судебного заседания, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, ФИО2 просил суд постановление мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката Козлова Р.М.

В судебном заседании защитник – адвокат Козлов Р.М. просил суд постановление мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Суду пояснил, что ФИО2 при рассмотрении дела мировым судьей в судебном заседании не участвовал, так как не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. ФИО2 проживал по адресу: Украина, <адрес>. Именно данный адрес указал сам ФИО2 в протоколе об административном правонарушении. Согласно материалам дела судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, которое направлялось мировым судьей в адрес ФИО2, было возвращено почтовым отделением, в связи с невозможностью доставки. Согласно сведениям «Почта России» прием почтовых отправлений и денежных переводов в адрес населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины приостановлен на основании письма ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. В соответствии с полученным циркуляром Всемирного Почтового Союза от ДД.ММ.ГГГГ№ Украинское государственное предприятие почтовой связи «Укрпочта» с ДД.ММ.ГГГГ не имеет возможности доставки почтовых отправлений и денежных переводов в ряд населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины. Копию обжалуемого постановления, направленную мировым судьей по адресу: Украина, <адрес>, он не получал. О вынесенном постановлении он не знал до настоящего времени. О данном постановлении он узнал только от сотрудников ГАИ на территории РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - командир взвода № ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен.

Согласно ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО2 и должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, а производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В целях обеспечения гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Допускается возможность рассмотрения дела в отсутствие такого лица при условии, что оно было извещено о времени и месте рассмотрения дела и что от него не поступило ходатайство об отложении дела либо в удовлетворении такого ходатайства отказано.В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в том числе, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение требований вышеуказанных норм права дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО2

Однако, каких-либо сведений о том, что ФИО2 был надлежащим образом и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В адрес ФИО2 заказным письмом направлено извещение о дате и времени судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 часов с уведомлением о вручении, что подтверждается материалами дела. Извещение направлено по месту жительства ФИО2, указанному в протоколе об административном правонарушении: Украина, <адрес>.

Данное судебное извещение возвращено почтовым отделением в связи с «невозможностью доставки».

Согласно сведениям заместителя начальника Каменск-Шахтинского почтамта «Почта России», прием почтовых отправлений и денежных переводов в адрес населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины приостановлен на основании письма ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№.№. В соответствии с полученным циркуляром Всемирного Почтового Союза от ДД.ММ.ГГГГ№ Украинское государственное предприятие почтовой связи «Укрпочта» с ДД.ММ.ГГГГ не имеет возможности доставки почтовых отправлений и денежных переводов в ряд населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины. В связи с этим, назначенный почтовый оператор Украины просит назначенных почтовых операторов стран-членов Всемирного почтового союза не пересылать международные почтовые отправления и международные почтово-денежные переводы с назначением в ряд населённых пунктов указанных регионов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что направленные в адрес ФИО2 судебные повестки не были доставлены до места жительства ФИО2, почтовые отправления возвращены в связи с невозможностью доставки, и таким образом данных о получении ФИО2 указанных извещений, материалы дела не содержат.

В связи с тем, что судебное извещение возвращено почтовым отделением в связи с «невозможностью доставки», оснований полагать, что ФИО2 уклонился от их получения не имеется.

Сведений об извещении ФИО2 иными способами, из числа предусмотренных ст. 25.15 КоАП Российской Федерации, материалы дела не содержат.

В судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 был лишен возможности реализации прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, а также, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, судья считает, что постановление следует отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района <адрес> о привлечении ФИО2 ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: