Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу арбитражного управляющего МУП «Водоканал» (адрес обезличен)Т на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена),

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) арбитражный управляющий Т признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Т не согласилась с вынесенным постановлением, и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность протеста прокурора, отсутствие с ее стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Заслушав заявителя, ее представителя, возражения прокурора по существу жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что состоявшееся по делу судебное постановление мирового судьи является законными и обоснованными и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 2202-1 от (дата обезличена) "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела следует, что Т является членом ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия», что подтверждается копией выписки из реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих от (дата обезличена) и копией выписки из протокола от (дата обезличена) заседания совета партнерства (данные обезличены)

(дата обезличена) в адрес конкурсного управляющего МУП «Водоканал» (адрес обезличен)Т прокурором (адрес обезличен) направлен протест, в котором просил привести в соответствии с требованиями федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве) Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Водоканал» (адрес обезличен), утвержденное Собранием кредиторов МУП «Водоканал» (адрес обезличен)(дата обезличена) О результатах рассмотрения сообщить прокурору.

(дата обезличена) состоялось собранием кредиторов МУП «Водоканал» (адрес обезличен). В повестку дня собрания кредиторов включены следующие вопросы: 1. отчет конкурсного управляющего МУП «Водоканал» (адрес обезличен) о своей деятельности, 2. рассмотрение протеста, вынесенного Кстовской городской прокуратурой от (дата обезличена) на положение о порядке. сроках и об условиях продажи имущества МУП «Водоканал» (адрес обезличен), утвержденного собранием кредиторов от (дата обезличена), и принятие решения по результатам рассмотрения.

Из указанного протокола следует, что по второму вопросу выступила Т и доложила, что, по ее мнению, протест Кстовской городской прокуратурой внесен неправомерно, так как Положение от (дата обезличена) не является правовым актом.

Таким образом, в нарушении Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен), арбитражный управляющий Т протест прокуратуры на голосование кредиторов не поставила, протест не рассмотрен.

(дата обезличена) в адрес Кстовской городской прокуратуры Т направлено информационное письмо, из которого следует, что, по ее мнению, протест не является актом прокурорского реагирования и не подлежит удовлетворению.

В связи с неисполнением требования прокурора в отношении арбитражного управляющего Т был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от (дата обезличена) (л.д.3-8), копией выписки из реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих от (дата обезличена) (л.д.9), копией выписки из протокола от (дата обезличена) заседания совета партнерства (данные обезличены) копией письма заместителя начальника Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций от (дата обезличена) (л.д.11), копией Положения от (дата обезличена) (л.д.12-20), копией протеста Кстовского городского прокурора от (дата обезличена) (л.д.21-22), копией письма конкурсного управляющего на имя прокурора от (дата обезличена) (л.д.23-25), копией протокола собрания кредиторов МУП «Водоканал» (адрес обезличен) от (дата обезличена) (л.д.26-32).

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая должностное лицо – арбитражного управляющего МУП «Водоканал» (адрес обезличен)Т виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что Т умышленно не выполнила требования прокурора (адрес обезличен), изложенные в протесте и предъявленные к ней в рамках полномочий прокурора, установленных федеральным законом.

Ссылка заявителя и ее представителя о незаконности требований прокуратуры, поскольку проверку законности деятельности арбитражных управляющих осуществляет федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, а не органы прокуратуры, судом не принимаются, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от (дата обезличена)(номер обезличен) «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора является, в том числе соответствие законам правовых актов, издаваемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами (в редакции Федерального закона от (дата обезличена) № 132-ФЗ).

В силу статьи 28 названного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протесты вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьей 23 данного Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 23 Федерального закона от (дата обезличена)(номер обезличен), прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Утверждение заявителя об обратном основано на ином толковании норм права.

При привлечении арбитражного управляющего МУП «Водоканал» (адрес обезличен)Т к административной ответственности нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Административное наказание назначено арбитражному управляющему МУП «Водоканал» (адрес обезличен)Т в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы в жалобе не опровергают выводы мирового судьи, содержащиеся в постановлении, основания для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) оставить без изменения, а жалобу арбитражного управляющего МУП «Водоканал» (адрес обезличен)Т, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

(номер обезличен).Судья Кстовского городского суда - Е

(номер обезличен) - Е