Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ойдуп У.М. при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла от 02 августа 2016 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Д. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла от 02 августа 2016 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что мировым судьей не проверена законность привлечения ее к ответственности. Лицензия у нее была, но она уже не предприниматель и осуществление деятельности предпринимателя прекращено в налоговом органе. Привлекли ее за то, что у нее отсутствует лицензия. Однако у нее лицензия есть и она не отозвана, не прекращена. Просит суд состоявшееся по делу постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Конгар Ш.А., действующий на основании ордера, просил отменить постановление судьи и производство прекратить за отсутствием состава правонарушения. Д. на момент привлечения ее к ответственности уже не была предпринимателем, субъектом этого правонарушения является предприниматель. Кроме того, лицензия у Д. до настоящего времени есть. Действие ее никто не прекращал. Привлекли по составу за отсутствие лицензии, при этом не учли, что действует лицензия.

Представитель надзорного органа извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились. О причинах не явки суду не сообщили. Выслушав объяснение представителя общества, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации Российской Федерации (далее – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности Д. вынесено мировым судьей 2 августа 2016 года. Копия указанного постановления получена Д.ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

В соответствии с частью 1 ст. 14.1.2. осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Д. прекратила предпринимательскую деятельность, о чем в единый реестр юридических лиц внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым на момент составления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Республике Тыва и Республики Хакассия протокола № от ДД.ММ.ГГГГД. уже не была предпринимателем.

Субъектом правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ может выступать только гражданин физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Таким образом, Д. не являлась субъектом данного правонарушения, так как на момент привлечения ее к административной ответственности прекратила свою предпринимательскую деятельность официально зарегистрировав указанный факт в налоговом органе.

В связи с чем постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла 02 августа 2016 года о привлечении Д. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не является законным и подлежит отмене.

Незаконные действия Д. образуют иной состав административного правонарушения.

Кроме того в материалах административного производства нет никаких данных о прекращении действия лицензии по перевозке пассажиров автомобильным транспортом выданной Д. в 2007 году. Прекращение действия лицензии должно производиться по правилам ст. 20 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и соответственно прекращение действия лицензии должно быть выражено в определенном решении лицензируемого органа. Соответственно вина Д. в совершении ею административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не доказана материалами дела.

Таким образом, в действиях Д. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, поскольку Д. не является субъектом административного правонарушения и действие лицензии по перевозке пассажиров не прекращено в законном установленном порядке, поэтому жалоба Д. подлежит удовлетворению, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката К. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла от 02 августа 2016 года о назначении Д. административного наказания по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Д. состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья У.М. Ойдуп