Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан А.Л.Лучинин, при секретаре судебного заседания Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, вынесенное ... в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО1, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ).

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находится в ведении Российской Федерации, единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения, ответственность за нарушение правил размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 Правил, ответственность же за несоблюдение которых предусмотрена статьей 12.19 КоАП РФ. Следовательно, привлечение к административной ответственности за парковку на газоне и несоблюдение муниципальных правил является неправомерным.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям указав, что площадка, на которой им припарковано транспортное средство, не является газоном, запрещающих знаков не имеется.

Представитель Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

В силу статьи 1.2. КоАП РТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно установленным в протоколе и постановлении по делу обстоятельствам, ... в ... мин. ФИО1 осуществил парковку транспортного средства марки ... г/н ... в неустановленном для этих целей месте, а именно на газоне придомовой территории многоквартирного дома по ..., чем нарушил подпункт 9 пункта 5.4.9 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от 30.01.2013 №48 (первоначальный текст документа опубликован в газете «Нижнекамская правда», № 9, 09.02.2013) (далее – Правила внешнего благоустройства).

В силу подпункта 9 пункта 5.4.9 Правил внешнего благоустройства на придомовой территории не допускается парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.

В соответствии с положениями пунктов 2.8, 2.9. Правил внешнего благоустройства под газоном понимается травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции, а также естественная травяная растительность.

Придомовой территорией является земельный участок, прилегающий к жилому многоквартирному зданию, включающий элементы озеленения, пешеходные пути к входам, подъезды к дому, площадки для жильцов данного дома (детские, спортивные, для отдыха, для мусорных контейнеров, для выгула собак) и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты

Из буквального толкования указанных норм следует, что противоправный характер носят виновные действия лица по парковке транспортные средства на придомовой территории, в частности на газоне.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ...... мин. ФИО1 осуществил парковку транспортного средства марки ... г/н ... в неустановленном для этих целей месте, а именно на газоне придомовой территории по ..., факт парковки транспортного средства в указанном месте ФИО1 в суде не отрицался, в подтверждении представлены фотографии.

При таких обстоятельствах, выводы Административной комиссии НМР РТ о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и о квалификации его действий по указанной статье, являются обоснованными и правильными. Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом во внимание и подлежат отклонению как противоречащие указанным выше доказательствам. Довод жалобы о том, что привлечение к административной ответственности за парковку на газоне и несоблюдение муниципальных правил является неправомерным, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины заявителя.

В соответствии с пунктом 10.2 Правил внешнего благоустройства нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях (за исключением положений настоящих Правил, содержащих нормы и правила, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за несоблюдение которых установлена ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правилами дорожного движения РФ нормы и правила, устанавливающие запрет парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями и тому подобное, не установлены, следовательно, ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрена.

Суд не находит оснований для отмены решения и о прекращении производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... Административной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья А.Л. Лучинин