Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва от 3 августа 2021 года № 18810017190000727839 и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО2 от 3 августа 2021 года № 18810017190000727839 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 октября 2021 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой указывает на незаконность и необоснованность постановления должностного лица. Утверждает, что он действовал согласно Правилам дорожного движения – при повороте налево включил левый сигнал поворота и начал маневр. Второй участник ПДД начал обгон по обочине. Данное обстоятельство подтверждается цветными фотоснимками, представленными им судье городского суда, где чётко видны следы торможения, однако ни должностное лицо, которому он указывал на это на месте, ни судья не дали оценку данным его доводам. Схема торможения составлена неверно, второй участник передвигался не по дороге, место удара указано неверно. Повреждения, указанные в приложении, не относятся к данному дорожно-транспортному происшествию. Просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор 2-ого взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Чыпсымаа А.А. в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении от 3 августа 2021 года событию административного правонарушения, 3 августа 2021 года в 14 часов 42 минуты на ул. ** г. Кызыла водитель ФИО1 совершил нарушение пункта 8.5 Правил дорожного движения, управляя автомобилем ВАЗ-21103 с государственным регистрационным знаком **, перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

Такое же описание события административного правонарушения приведено и в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, пункта 4 части 1 ст.29.10 КоАП РФ не содержит конкретного описания события административного правонарушения, не приведены конкретные действия ФИО1, подлежащие соответствующей квалификации.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, однако, суд первой инстанции при проверке законности постановления по делу об административном правонарушении оставил без внимания указанное нарушение вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва от 3 августа 2021 года № 18810017190000727839 и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 октября 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО2 от 3 августа 2021 года № 18810017190000727839 и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 октября 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.А. Железнякова