Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО1 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 23 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Темрюкского района УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 26 сентября 2018 г. юридическое лицо - администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 23 октября 2018 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной судье вышестоящего суда, глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО1 просит отменить решение Темрюкского районного суда как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие прямого умысла, направленного на неисполнение исполнительного документа и наличии непредвиденных, непреодолимых препятствий.

В судебное заседание лица, участвующие в деле об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Темрюкском РОСП находится исполнительное производство <...>-ИП, возбужденное <...> в отношении администрации Темрюкского городского поселения <...>, взыскатель: прокуратура <...>, на основании исполнительного документа: исполнительный лист ВС <...>, по делу <...> от <...>, предмет исполнения: обязать администрацию Темрюкского городского поселения <...> устранить нарушения природоохранного законодательства путем постройки трубопровода глубоководного выпуска до длины не менее 1000 метров в соответствии с требованиями СаНПиН 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В ходе совершения исполнительных действий, за неисполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Темрюкского городского поселения 26 декабря 2014 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

12 августа 2016 г. в отношении главы администрации Темрюкского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 19 августа 2016 г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 10000 руб.

Позднее, 14 июля 2017 г. в отношении администрации Темрюкского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 19 июля 2017 г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30000 руб.

8 августа 2017 г. в отношении главы администрации Темрюкского городского поселения вновь за неисполнение требований исполнительного документа составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 17 августа 2017 г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 10000 руб.

5 октября 2017 г. в отношении администрации Темрюкского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 10 октября 2017г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50000 руб.

16 января 2018 г. в отношении администрации Темрюкского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 19 января 2018 г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50000 руб.

26 апреля 2018 г. в отношении администрации Темрюкского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 28 апреля 2018 г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50000 руб., которое позднее отменено решением Темрюкского районного суда от 8 июня 2018 г., производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью совершенного проступка, ограничившись устным замечанием о недопустимости повторного совершения аналогичных правонарушений.

27 июня 2018 г. в отношении администрации Темрюкского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 29 июня 2018 г. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 50000 руб.

24 августа 2018 г. в администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района передано требование об исполнении решения Темрюкского районного суда в 5-дневный срок, а также о предоставлении информации по исполнению.

30 августа 2018 г. администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района предоставлена информация об исполнении решения Темрюкского районного суда, согласно которой решение Темрюкского районного суда по делу <...> от <...> администрацией Темрюкского городского поселения не исполнено.

18 сентября 2018 г. в адрес администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района направлено требование явиться 20 сентября 2018 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб. 9 для составления административного протокола по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Темрюкского городского поселения.

20 сентября 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района.

26 сентября 2018 г. в отношении администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Вывод о наличии в действиях юридического лица - администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, сделан на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вина юридического лица - администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района в совершении указанного административного правонарушения в полной мере подтверждена материалами дела, ввиду чего суд первой инстанции обоснованно оставил без изменения постановление судебного пристава-исполнителя.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

Обжалуемое решение вынесено судом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении административного дела, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 23 октября 2018 г. оставить без изменения, жалобу главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда