Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда <адрес>Карев Е.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сущенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Сибриэлтинвест» на постановление мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Сибриэлтинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Сибриэлтинвест», не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указало, что протокол №/юл от 23.01.2020 г. об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии представителя общества, не уведомленного надлежащим образом о месте и времени его составления. Соответственно, данный протокол об административном правонарушении не может служить основанием для привлечения ООО «Сибриэлтинвест» к административной ответственности. Из материалов дела видно, что почтовый конверт (л.д. 10), в котором административный орган направлял ООО «Сибриэлтинвест» уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в нарушение ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ не содержал сведений о месте нахождения ООО «Сибриэлтинвест», соответствующем выписке ЕГРЮЛ, а так же не содержал указания на лицо, которому надлежало вручить указанное почтовое отправление. На почтовом конверте (л.д. 10) указан адрес: ООО «Сибриэлтинвест» 644050 <...> берег Иртыша. Данный адрес не является местом нахождения ООО «Сибриэлтинвест» привлеченного к административной ответственности по настоящему административному делу. Согласно выписке ЕГРЮЛ (л.д. 81) место нахождения ООО «Сибриэлтинвест», привлеченного к административной ответственности по настоящему делу: 644050, <...> берег Иртыша, дом 153. Отсутствие на почтовом конверте указания на адрес места нахождения ООО «Сибриэлтинвест» в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ привело к неудачной попытке вручения указанного почтового конверта адресату, поскольку ООО «Сибриэлтинвест», привлеченное к административной ответственности по настоящему делу, находится по адресу 644050,
<...> берег Иртыша, дом 153 и, соответственно, не могло получить почтовый конверт направленный административным органом по адресу, который не является адресом места нахождения ООО «Сибриэлтинвест». При этом, согласно копии почтовой квитанции (л.д. 10) об отправке указанного почтового конверта, данное почтовое отправление направленное заказным письмом в нарушение статьи 25.15 КоАП РФ было отправлено без уведомления о вручении. В качестве доказательств извещения ООО «Сибриэлтинвест» о составлении протокола об административном правонарушении административный орган представил распечатку сведений с интернет-сайта ФГУП «Почта России» (л.д.11). Из указанного документа следует, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении РПО № было направлено 14.01.2020 г. ООО «Сибриэлтинвест», поступило 16.01.2020 г. в почтовое отделение, при этом 16.01.2020 г. почтовая служба не вручила адресату почтовое отправление. Причины, по которым почтовая служба не вручила адресату почтовое отправление с уведомлением о месте и времени составления протокола об административном нарушении не указаны. Согласно ксерокопии почтового конверта направленного в адрес ООО «Сибриэлтинвест» (л.д. 10) указанной причиной невручения почтового отправления могло быть отсутствие на почтовом конверте адреса места нахождения ООО «Сибриэлтинвест» - номера дома. В п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» установлено, что: «Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются». Соответственно, срок возврата объектом почтовой связи отправителю почтового отправления РПО № - 24.01.2020 г. протокол № №юл об административном правонарушении в отношении ООО «Сибриэлтинвест» составлен 23.01.2020 г. (л.д. 2). На основании изложенного, административный орган при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Сибриэлтинвест» не располагал вернувшимся почтовым конвертом или уведомлением о доставке соответствующей корреспонденции адресату. Срок хранения в почтовом отделении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении истек 24.01.2020 г., уже после того, как протокол об административном правонарушении был составлен. Таким образом, до истечения срока хранения письменной корреспонденции, установленного пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, и равного в настоящем случае 7 дням с даты поступления почтового отправления в объект почтовой связи, ООО «Сибриэлтинвест» не может быть признано извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. На основании изложенного в нарушение положений статей 25.1, 25.15, 28.2 КоАП РФ административный орган не предоставил ООО «Сибриэлтинвест» возможности обеспечить свое участие или участие своего законного представителя при составлении 23.01.2020 г. протокола об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, протокол № №/юл от 23.01.2020 г. не является допустимым доказательством события вменяемого правонарушения и обстоятельств его совершения, не имеет юридической силы и не может служить основанием для привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, просило отменить постановление мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе г. Омска от 06.03.2020 г. по делу № 5-112/2020 и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Законный представитель ООО «Сибриэлтинвест», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, юридическое лицо явку защитника не обеспечило.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела административный орган извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, согласно которому Сибирское Управление Ростехнадзора не согласилось с доводами ООО «Сибриэлтинвест». В обоснование доводов указано, что в Управление было направлено АО «№» заявление от 26.12.2019 г. № (вх. № от 30.12.2019 г.), с приложенным пакетом документов. При рассмотрении заявления и пакета документов выявлено административное правонарушение, совершенное ООО «Сибриэлтинвест», предусмотренное частью 5 статьи 9.22 КоАП РФ. Управление направило уведомление от 14.01.2020 г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на юридический адрес ООО «Сибриэлтинвест», согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ: <...> берег Иртыша, д. 153, посредством почтовой связи (присвоен почтовый идентификатор №). Согласно информации, имеющейся на официальном сайте «Почта России», упомянутое почтовое отправление прибыло в место вручения 16.01.2020 г. В эту же дату отделением почтовой связи осуществлена неудачная попытка вручения, что подтверждает копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. ООО «Сибриэлтинвест» уведомлялось по юридическому адресу. Порядок вручения почтовых уведомлений и телеграмм соответствующими органами связи соблюден. Управление предприняло все необходимые меры для надлежащего уведомления ООО «Сибриэлтинвест» о времени и месте составления протокола. По мнению Управления, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№/юл составлен в отношении ООО «Сибриэлтинвест» законно и обоснованно. В связи с изложенным, просило суд постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО «Сибриэлтинвест» без удовлетворения, рассмотреть дело без участия представителя Управления по имеющимся в деле документам.

Изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу и материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Судья, в соответствии со ст. 30.6. ч. 3 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя. До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В соответствии с пунктом 76 Правил, ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в случае неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок.

Согласно пункту 82 указанных Правил, ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным. Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое подключение и не требует заключения нового договора о подключении к системе теплоснабжения, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения теплопотребляющих установок к тепловым сетям.

Административная ответственность по части 5 статьи 9.22 КоАП РФ наступает за нарушение потребителем тепловой энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем тепловой энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, либо необеспечение потребителем тепловой энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам.

Из материалов дела следует, что АО «№» в адрес ООО «Сибриэлтинвест» направлено уведомление от 18 февраля 2019 года № № и получено последним 25 февраля 2019 года о наличии задолженности за потреблённую тепловую энергию и предупредило о возможном ограничении режима потребления тепловой энергии в случае непогашения образовавшейся задолженности в отношении теплопотребляющих устройств ООО «Сибриэлтинвест», расположенных по адресу:
<...> берег Иртыша, д. 153, в срок до 12 марта 2019 года. А также в случае непогашения задолженности о введении частичного ограничения режима потребления тепловой энергии путём самостоятельного частичного ограничения режима потребления 15 марта 2019 года или в случае отказа, ограничение потребления тепловой энергии
15 марта 2019 года в 13 час. 30 мин. представителем теплоснабжающей организации АО «№».

В соответствии с имеющимся в материалах дела актом о проведении действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления тепловой энергии, теплоносителя от 15 марта 2019 года №, в назначенное теплоснабжающей организацией время, а именно 15 марта 2019 года в 13 час. 00 мин ООО «Сибриэлтинвест» проведено самостоятельное частичное ограничение режима потребления тепловой энергии, теплоносителя в присутствии представителя теплоснабжающей организации.

В связи с не погашением задолженности по оплате тепловой энергии по истечению 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления в отношении теплопотребляющих устройств ООО «Сибриэлтинвест», АО «№» направило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Сибриэлтинвест» о введении полного ограничения потребления тепловой энергии путём самостоятельного полного ограничения режима потребления 10 апреля 2019 года в 13 час. 30 мин. или в случае отказа, ограничение потребления тепловой энергии представителем теплоснабжающей организации АО «№» 10 апреля 2019 года в 14 час. 00 мин..

В назначенное теплоснабжающей организацией в уведомлении время, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. ввода режима полного ограничения потребления тепловой энергии не было осуществлено, ввиду невыполнения ООО «Сибриэлтинвест» требования о полном ограничении режима потребления тепловой энергии (акт о проведении действий по самостоятельному полному ограничению режима потребления тепловой энергии, теплоносителя от ДД.ММ.ГГГГ№) и отказа ООО «Сибриэлтинвест» в доступе представителей теплоснабжающей организации АО «№» к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам по адресу: <адрес>,
ул. Правый берег Иртыша, д. 153, что подтверждается актом об отказе в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя от 10 апреля 2019 года №.

АО «№» 10 октября 2019 года уведомило ООО «Сибриэлтинвест» в письменной форме о введении полного ограничения потребления тепловой энергии путём самостоятельного полного ограничения режима потребления или в случае отказа, ограничение потребления тепловой энергии представителем теплоснабжающей организации АО «№». В назначенное теплоснабжающей организацией в уведомлении время, а именно 11.10.2019 в 15 час. 30 мин. ввода режима полного ограничения потребления тепловой энергии не было осуществлено, ввиду невыполнения ООО «Сибриэлтинвест» требования о полном ограничении режима потребления тепловой энергии. В связи с чем, АО «№» 11.10.2019 в 16 час. 00 мин. проведено полное ограничение режима потребления тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющих устройств ООО «Сибриэлтинвест», расположенных по адресу: <...> берег Иртыша, д. 153 (акт о ведении полного ограничения режима потребления тепловой энергии, теплоносителя от 11 октября 2019 №) путем опломбирования закрытой запорной арматуры, расположенной на падающем и обратном трубопроводе, и видимого разрыва с применением сварочных работ.

18 октября 2019 года АО «№» произведена проверка теплопотребляющих устройств ООО «Сибриэлтинвест», расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что потребителем произведено самовольное подключение а именно: пломбы, установленные ранее на подающем и обратном трубопроводе сорваны, видимый разрыв устранен, что подтверждается актом о проверки ограниченного состояния № от 18 октября 2019 года.

21 октября 2019 года АО «№» была предпринята попытка устранить самовольное подключения теплопотребляющих устройств ООО «Сибриэлтинвест», расположенных по адресу: <...> берег Иртыша, д. 153 и повторно внести ограничения, произведенное 11.10.2019, но представители теплосетевой организации не были допущены к теплопотребляющим устройствам, что подтверждается актом об отказе в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя от 21 октября 2019 года.

28 октября 2019 года АО «№» вновь уведомило ООО «Сибриэлтинвест» в письменной форме о введении полного ограничения потребления тепловой энергии путём самостоятельного полного ограничения режима потребления или в случае отказа, ограничение потребления тепловой энергии представителем теплоснабжающей организации АО «№». В назначенное теплоснабжающей организацией в уведомлении время, а именно 31 октября 2019 года в 14 час. 00 мин. ввода режима ограничения потребления тепловой энергии не было осуществлено ввиду невыполнения ООО «Сибриэлтинвест» требования о полном ограничении режима потребления тепловой энергии и отказа ООО «Сибриэлтинвест» в доступе представителей теплоснабжающей организации АО «№» к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам по адресу: <...> берег Иртыша, д. 153, что подтверждается актом об отказе в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя от 31 октября 2019 года №.

По данному факту 23 января 2020 года уполномоченное должностное лицо Сибирского управления Ростехнадзора составило в отношении ООО «Сибриэлтинвест» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.22. КоАП РФ.

Судья, оценивая имеющиеся в деле доказательства, во взаимосвязи с изложенными нормами права, приходит к выводу, что действия ООО «Сибриэлтинвест» верно квалифицированы по ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения были установлены исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Выводы о доказанности наличия в действиях ООО «Сибриэлтинвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: протоколом об административном правонарушении №/юл от 23 января 2020 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением АО «№» от 26 декабря 2019 года о проверке фактов наличия в действиях потребителя тепловой энергии признаков административного правонарушения, уведомлениями АО «№» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 05 апреля 019 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о возможных ограничениях, введении полного ограничения режима потребления тепловой энергии, адресованным ООО «Сибриэлтинвест»; актами о проведении действий по самостоятельному частичному и полному ограничению режима потребления тепловой энергии, теплоносителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актами об отказе в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актами сверки взаимных расчетов; счет-фактурами, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность юридического лица, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Таким образом, мировым судьей верно установлено наличие в действиях ООО «Сибриэлтинвест» состава административного правонарушения, в связи с чем юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности за нарушение потребителем тепловой энергии ООО «Сибриэлтинвест» требования о самостоятельном полном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и не обеспечение указанным потребителем тепловой энергии, в предусмотренном законодательством порядке, доступа представителей теплоснабжающей организации, обязанных осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности проверены судом и признаны несостоятельными.

Так, податель жалобы указывает, что ООО «Сибриэлтинвест» должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора надлежащим образом не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, в силу положений данной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 этой статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч. 1,3).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сибриэлтинвест», адресом (место нахождение) указанного общества является: <...> берег Иртыша,
<адрес>.

Согласно материалам дела, уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (23 января 2020 года в 11 час. 00 мин.), было направлено должностным лицом Ростехнадзора 14 января 2020 года заказным почтовым отправлением с идентификатором № по месту нахождения ООО «Сибриэлтинвест» - 644050, <...> берег Иртыша, д. 153.

Согласно информации с официального сайта Почта России, указанное заказное почтовое отправление принято в отделение связи 14 января 2020 года, 16 января 2020 года осуществлена «Неудачная попытка вручения».

Следовательно, извещение прибыло в место вручения заблаговременно до даты составления протокола об административном правонарушении, а риск неблагоприятных последствий неполучения своей корреспонденции несет юридическое лицо, не принявшее надлежащим мер к ее получению.

При этом суд отмечает, что избранный должностным лицом административного органа способ направления извещения ООО «Сибриэлтинвест» не противоречит положениям части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым извещение может быть направлено с использованием средств связи, перечисленных в указанной норме, а также иных средств связи и доставки.

Поступление извещения по месту нахождения ООО «Сибриэлтинвест» обеспечивало законному представителю реальную возможность получить данное извещение и реализовать свое право на участие в составлении протокола об административном правонарушении лично или через специально уполномоченное на то лицо.

Таким образом, общество было заблаговременно и надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, законный представитель общества не явился, об отложении не просил, защитника не направлял, при таких обстоятельствах, согласно п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ должностное лицо Сибирского управления Ростехнадзора обоснованно составило протокол об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Сибриэлтинвест».

Значимых доводов, дающих основания для сомнений в законности принятого мировым судьей постановления, изложенных в жалобе ООО «Сибриэлтинвест», не имеется.

Мировым судьей дело в отношении ООО «Сибриэлтинвест» рассмотрено с участием его защитника, нарушений по порядку рассмотрения данного дела с вынесением постановления в отношении юридического лица суд не находит.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ООО «Сибриэлтинвест» к административной ответственности не установлено.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом имущественного и материального положения юридического лица в размере, установленном ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ для юридических лиц и является справедливым.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья, -

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от 06 марта 2020 года (резолютивная часть решения оглашена 03 марта 2020 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении ООО «Сибриэлтинвест» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Сибриэлтинвест» – без удовлетворения.

Судья Е.П. Карев