Гражданский кодекс часть 1

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 4 г. Губкин Белгородской области от 19 июля 2016 года по заявлению о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Губкин Белгородской области от 19 июля 2016 года отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, в части назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 11 месяцев.

Не согласившись с указанным определением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой в городской суд, ссылаясь на незаконность и не обоснованность обжалуемого определения. Просил определение мирового судьи отменить и удовлетворить его заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по основаниям, предусмотренным ст. 31.7 п. 4 КоАП РФ, т. е. за истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Заявитель указывает, что после вступления в законную силу постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2014 года, обратился в подразделение ГИБДД ОМВД РФ по г. Губкин до конца апреля 2014 года, где заявил об утрате водительского удостоверения. Отметка о принятии заявления об утрате водительского удостоверения была проставлена должностным лицом ГИБДД на копии постановления мирового судьи от 04 апреля 2014 года.

По истечении срока лишения права управления транспортными средствами, прошел в порядке, установленном законом, процедуру по восстановлению права на управление транспортными средствами, получив 24 марта 2016 года дубликат водительского удостоверения взамен утраченного.

Через несколько дней, прибыв по вызову в подразделение ГИБДД ОМВД РФ по г. Губкин, узнал, что в постановлении мирового судьи от 04 апреля 2016 года имеется описка, которую ему предложили устранить путем обращения к мировому судье.

При обращении в канцелярию мирового судьи, копия постановления от 04 апреля 2014 года с отметкой должностного лица ГИБДД о принятии в 2014 году заявления об утере водительского удостоверения, была изъята. Взамен выдана копия постановления от 04 апреля 2016 года без описки, в котором отсутствовала отметка должностного лица ГИБДД о принятии заявления об утере водительского удостоверения.

Эти обстоятельства подтвердил мировому судье при допросе в качестве свидетеля сотрудник ГИБДД Р.. Показаниям этого свидетеля мировой судья оценки не дал, безосновательно сделав вывод, что об утере водительского удостоверения он заявил компетентному органу только 24 марта 2016 года, в связи с чем срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами у него не истек.

Заявитель, его защитник ФИО2 – Чуева М.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, в соответствии с положениями ст.30.6 ч. 3 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Губкин Белгородской области от 04 апреля 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ и ему по этой статье назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год одиннадцать месяцев.

Постановление содержит реквизиты для оплаты административного штрафа, разъяснение ответственности за нарушение срока его оплаты.

Копию постановления постановлено направить для исполнения в ОГИБДД ОМВД РФ по г. Губкин (л. д. 15-16).

Заявитель ФИО1 получил копию постановления мирового судьи на руки в тот же день, что подтверждено его распиской (л. д. 19). Согласно расписке от 04 апреля 2014 года ФИО1 был предупрежден о последствиях неисполнения им наказания в виде административного штрафа (л. д. 18).

Определением от 10 апреля 2014 года исправлена описка в постановлении от 04 апреля 2014 года в части указания места рождения ФИО1, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность для него (л. д. 17).

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2014 года и определения об исправлении описки от 10 апреля 2014 года направлены для сведения ОГИБДД ОМВД РФ по г. Губкин 11 апреля 2014 года (л. д. 20).

Копия определения об исправлении описки от 10 апреля 2014 года направлена ФИО1 для сведения по месту его жительства и вручена 22 апреля 2014 года (л. д. 21,22).

Постановление мирового судьи от 04 апреля 2014 года не обжаловалось, в связи с чем вступило в законную силу 15 апреля 2014 года и обращено к исполнению.

Копия постановления мирового судьи от 04 апреля 2014 года в отношении ФИО1 07 мая 2014 года направлена в ОГИБДД ОМВД РФ по г. Губкин для исполнения в части лишения права управления транспортными средствами (водительское удостоверение 3114484262 от 28.05.2013 года), что следует из сопроводительного письма (л. д. 23).

На основании заявления ФИО1 от 16 февраля 2016 года он допущен к сдаче теоретического экзамена по Правилам дорожного движения РФ после лишения права управления транспортными средствами, который сдал 03 марта 2016 года.

По заявлению ФИО1 от 24 марта 2016 года РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Губкин выдало ФИО1 водительское удостоверение, в связи с истечением срока лишения специального права, взамен утраченного (л. д. 82).

Что касаемо исполнения постановления мирового судьи от 04 апреля 2014 года в части административного штрафа в размере 30000 рублей, то оно обращено к исполнению 15 июля 2014 года путем направления копии постановления в Губкинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области (л. д. 25).

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению от 06 декабря 2015 года, наказание ФИО1 исполнено. По трем платежным поручениям ФИО1 внесена сумма административного штрафа, в связи с чем исполнительное производство было окончено. В отношении должника отменены все назначенные меры принудительного исполнения, установленные ему ограничения (л. д. 27).

Обращаясь 14 июня 2016 года к мировому судье судебного участка № 4 г. Губкин с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 04 апреля 2014 года, заявитель указывал, что он не уклонялся от исполнения административного наказания, назначенного ему этим постановлением.

Ссылаясь на истечение двухлетнего срока давности исполнения постановления, установленного ст. 31.9 ч. 1 КоАП РФ, заявитель просил прекратить исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2014 года, как в части взыскания суммы административного штрафа, так и в части лишения права управления транспортными средствами.

В ходе производства по заявлению о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания заявлением от 24 июня 2016 года заявитель ФИО1 отказался от требований заявления в части прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2014 года о взыскании суммы административного штрафа указывая, что постановлением судебного пристава – исполнителя от 16 июня 2016 года исполнительное производство в этой части было окончено в связи с истечением срока давности (л. д. 54)

Отказывая в удовлетворении заявления, мировой судья пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Вывод мирового судьи в этой части является верным, поскольку основан на исследовании всех юридически значимых обстоятельств по исполнению постановления по делу об административном правонарушении при правильном толковании норм материального права.

Согласно ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

15 апреля 2014 года постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Губкин от 04 апреля 2014 года о лишении заявителя ФИО1 права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, вступило в законную силу и обращено к исполнению.

Исходя из этой даты, срок лишения права управления транспортными средствами в виде одного года одиннадцати месяцев, назначенный заявителю по постановлению, истекает 15 марта 2016 года.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

Вместе с тем, по сведениям, представленным административным органом мировому судье, водительское удостоверение у ФИО1 по состоянию на 29 мая 2014 года не изъято, он значится среди лиц, не сдавших водительское удостоверение (л. д. 24,26).

Согласно положениям ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, подтверждающие это право, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в орган, исполняющий постановление в тот же срок.

Доводы заявителя, что им до конца апреля месяца 2014 года было заявлено в ГИБДД ОМВД России по г. Губкину об утере водительского удостоверения, подлежавшего сдаче в подразделение ГИБДД во исполнение постановления мирового судьи, нахожу надуманными, поскольку они противоречат материалам дела.

Как следует из сообщения начальника ГИБДД ОМВД России по г. Губкин, 16 мая 2014 года данные о заявителе внесены в автоматизированную систему ТРИС ГИБДД МВД России, как на лицо, лишенное права управления, в отношение которого постановление судьи не исполнено (л. д.60,61).

Вопреки утверждениям заявителя, при допросе в городском суде в качестве свидетеля Р. – сотрудника ГИБДД ОМВД России по г. Губкин, осуществляющего функцию по исполнению административного законодательства, тот показал, что в начале 2016 года заявитель обращался с просьбой о получении справки по заявлению об утрате водительского удостоверения. Заявитель утверждал, что сотрудник полиции Т. в апреле 2014 года принял от него такое заявление, в связи с чем сделал отметку на его экземпляре копии постановления по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2014 года. Заявитель утверждал, что этот экземпляр копии постановления у него изъяли в канцелярии мирового судьи, куда он обратился за исправлением описки.

В выдаче истребуемой справки заявителю было отказано в виду отсутствия сведений в базе данных и номенклатурном деле о подаче им заявления об утрате водительского удостоверения.

Кроме того, из материалов дела следует, что определение об устранении описки в постановлении мирового судьи от 04 апреля 2014 года вынесено по инициативе судьи 10 апреля 2014 года и заявитель о нем осведомлен. Иных обращений в этой части материалы дела не содержат.

В ОМВД России по г. Губкин проводилась внутренняя служебная проверка по факту выдачи заявителю 24 марта 2016 года дубликата водительского удостоверения, взамен утраченного. Согласно заключению по результатам этой служебной проверки от 25 апреля 2016 года, 15 марта 2016 года инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Т. осуществил вход в базу данных ФИС ГИБДД – М, в карточку учета административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ (протокол от 31.03.2014 года) в отношении заявителя ФИО1, после которого в данной карточке появилась, ранее отсутствовавшая информация, о дате изъятия у него водительского удостоверения – 06 мая 2014 года (л. д. 77).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами установлен с 15 апреля 2014 года по 15 марта 2016 года.

Заявитель, как лицо лишенное специального права, после вступления постановления мирового судьи от 04 апреля 2014 года в законную силу, водительское удостоверение в ГИБДД не сдавал, указанный документ у него не изымался, с заявлением об утрате водительского удостоверения заявитель в ГИБДД не обращался, т. е. уклонялся от исполнения постановления судьи.

В соответствии со ст. 32.7 ч. 2 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается.

Из анализа совокупности вышеуказанных обстоятельств следует, что объективно подтвержденной датой обращения заявителя ФИО1 в компетентный орган об утрате водительского удостоверения является 24 марта 2016 года, что следует из его заявления в РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Губкину (л. д. 82) и с этой даты следует исчислять срок лишения его специального права.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для прекращения исполнения постановления мирового судьи от 04 апреля 2014 года по основанию, предусмотренному ст. 31.7 п. 4 КоАП РФ, т.е. за истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Что касаемо отказа заявителя от требования о прекращении исполнения постановления от 04 апреля 2014 года о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, заявленного в ходе производства у мирового судьи, то это волеизъявление заявителя не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Как следует из постановления судебного пристава – исполнителя от 16 июня 2016 года исполнительное производство в этой части было окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа (л. д. 44). Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав – исполнитель С.И.В. показала, что постановление от 06 декабря 2015 года, которым исполнительное производство по взысканию с ФИО1 административного штрафа было окончено в связи с фактическим исполнением, было отменено 16 июня 2016 года, как ошибочно вынесенное. Это обстоятельство подтверждено копией постановления, имеющейся в материалах дела (л. д. 46).

Свидетель подтвердила, что заявитель не уклонялся от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи от 04 апреля 2014 года, и таковые данные в материалах исполнительного производства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 4 г. Губкин Белгородской области от 19 июля 2016 года по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Ковалевский А.А.