Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде административное дело по жалобе директора ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 18 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС», адрес регистрации: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 18 августа 2016 года

ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, директор ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Курской таможни Каниной Ю.А., нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судьей Ленинского районного суда г.Курска и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни был осуществлен выпуск товаров: прочие самосвалы с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия и рабочим объемом цилиндров двигателя >2500см³ или с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя <данные изъяты> и полной массой < 50 тонн, код №№, вес <данные изъяты> кг, стоимость <данные изъяты>, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации №. Товар перемещался транзитом из Украины через территорию Российской Федерации в Республику Казахстан. Транспортное средство перемещалось своим ходом: самосвал <данные изъяты>; модель: <данные изъяты>; цвет <данные изъяты>; VIN:№; год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ.; c регистрационным номером №. Перевозчиком товара являлось ООО «Джи Би Инвестментс».

Указанный товар следовал от отправителя ООО «Джи Би Инвестментс» в адрес получателя ТОО «Гефест» (<адрес>) по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни в качестве таможенного органа назначения был определен таможенный пост «Астана-центр таможенного оформления» Департамента государственных доходов по <адрес> государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (№) и установлен срок таможенного транзита – 02.10.2015г.

По сообщению Департамента государственных доходов по <адрес> государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, поступившему 12.11.2015г. по запросу Курской таможни от 09.10.2015г., товары, оформленные по транзитной декларации №, в зону деятельности Департамента государственных доходов по <адрес> не поступали.

Таким образом, в установленное место товар, перевозимый по транзитной декларации №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» для завершения таможенной процедуры таможенного транзита доставлен не был.

Частью 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Статья 215 ТК ТС устанавливает, что таможенный транзит - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенным органом отправления в соответствии с п.п. 33 п. 1 ст. 4 ТК ТС является таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Таможенным органом назначения в силу п.п. 32 п. 1 ст. 4 ТК ТС является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 ТК ТС срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита. Частью 2 данной статьи установлено, что предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц.

В соответствии со ст.220 ТК ТС место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан доставить товар и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен.

В соответствии со ст. 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления, размещение товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Пунктом 1 статьи 224 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствие с положениями ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Судья районного суда, учитывая содержание данных правовых норм, исследовав все обстоятельства дела, оценив достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о том, что имеются достаточные фактические данные, свидетельствующие о наличии в действиях юридического лица - ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ

Обязанность по доставке товаров в установленное таможенным органом отправления место в указанное время ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» не исполнена. Необходимых и достаточных мер для доставки товара в установленное таможенным органом отправления место в указанное время ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» принято не было, объективных обстоятельств, препятствовавших выполнению таможенных обязанностей, не установлено, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Доводы жалобы директора ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» ФИО1 о прекращении производства по делу, ввиду отсутствия события административного правонарушения, так как груз был доставлен в место назначения в июле 2016 года, основаны на неверном толковании норм таможенного законодательства. Материалами дела достоверно установлено, что по состоянию 03.12.2015г. в Курской таможне отсутствовали сведения о завершении ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» процедуры таможенного транзита товаров, перемещаемых по транзитной декларации № в Республику Казахстан, до истечения установленного срока доставки товара в место его доставки - 02.10.2015г. ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» в таможенный орган с заявлением о продлении срока таможенного транзита не обращалось.

Вступая в таможенные правоотношения, перевозчик ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований ст.ст. 188, 223 Таможенного кодекса Таможенного союза и международного договора «Конвенции о договоре международной дорожной Перевозки грузов».

Иных доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы судьи районного суда, а также указывающих на нарушение судом норм материального права или существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» не содержит.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

р е ш и л а:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 18 августа 2016 года о привлечении ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» к административной ответственности по ч.1 ст.16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ДЖИ БИ ИНВЕСТМЕНТС» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Курского областного суда И.Н. Переверзева