Гражданский кодекс часть 1

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев жалобу М.В.А. на постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ, М.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в №№, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут на <адрес>, являясь должностным лицом, допустил эксплуатацию транспортного средства Магирус №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя В.А.Н., согласно путевого листа № с нарушением правил крупногабаритных транспортных средств, а именно с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения на движение по дорогам РФ, учитывая, что такое разрешение обязательно (габаритные параметры транспортного средства составили 14 м, в нарушение п. 18 ст. 3, п. 1 ст. 31 ФЗ РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. приложение № 3 Постановления Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 г.; Приложение № 5 п. 1.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 от 09.12.2011 г. № 877 «максимальная длина одиночного транспортного средства категории N не должна превышать 12м).

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, М.В.А., выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя, тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, по следующим основаниям.

Статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства.

Правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в том числе движение транспортного средства с грузом и без него установлены пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, согласно которому перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлены габаритные параметры транспортного средства, при которых допустимо движение транспортного средства без специального разрешения, в частности, габаритные параметры по длине (включая один прицеп) не должны превышать 20м.

Длина транспортного средства, принадлежащего ООО «ПАиС компани», составляет 13 м 73 см. что является допустимым параметром согласно п.23.5 Правил дорожного движения. Транспортное средство является единым целым механизмом, без съемных установок и груза, тип транспортного средства - бурильно-сваебойная установка.

Ссылка Инспекции на Приложение №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (далее - Правила перевозки грузов) необоснованна ввиду следующего.

Согласно пункту 1 вышеуказанных правил, настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Пунктом 5 указанных правил установлено понятие «крупногабаритный груз» - это груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно Приложению №3.

Таким образом, указанные Правила регулируют порядок и условия перевозки грузов, которыми установлено понятие «крупногабаритный груз», соответственно Приложение №3, на которые ссылается Инспекция, применимо только для определения груза как крупногабаритного, но не самого транспортного средства.

Понятие «крупногабаритное транспортное средство» в Правилах перевозки грузов отсутствует. Оснований для определения тождественности понятий «крупногабаритный груз» и «крупногабаритное транспортное средство» не имеется.

В судебное заседание М.В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица привлекаемого к административной ответственности Д.Б.В. доводы жалобы поддержала полностью.

В судебном заседании представитель административного органа С.Л.Н. заявила, что доводы жалобы необоснованны, постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сургуту законно и обосновано по основаниям указанным в самом постановлении. Также дополнительно пояснила, что в соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации. Предельно допустимые габариты одиночного транспортного средства установлены соответственно приложением N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 и составляют по длине 12 м. Поскольку длина транспортного средства Магирус составляет 14 м, то в действиях юридического лица имеется состав вменяемого правонарушения.

Заслушав защитника, представителя административного органа проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Заслушав М.В.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Сургутского городского суда пришел к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м. (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Транспортное средство Магирус №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является специализированным, тип транспортного средства-бурильно-сваебойная установка, что подтверждается записями в свидетельстве о регистрации ТС, паспорте транспортного средства. Согласно схеме конструкции транспортного средства (чертеж ходового состояния) его длина составляет 13 м. 73 см, включая передний и задний нависающие элементы, данное транспортное средство является целым механизмом. Без съемных установок, грузов. Данное транспортное средство не предназначено для перевозки грузов.

Таким образом, М.В.А., являясь должностным лицом, допустил эксплуатацию транспортного средства Магирус №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя В.А.Н., габаритные параметры которого не превышают по длине 20 м.

Ссылку заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сургуту в обоснование вины ООО «ПАиС компании» в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 и технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», нахожу несостоятельной.

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Нормативным актом, который определяет допустимые габариты транспортного средства при движении по дорогам Российской Федерации, являются Правила дорожного движения РФ, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.

Объектами правоотношений и технического регулирования Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 и технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств, являются транспортные средства, используемые для перевозки грузов.

Поскольку транспортное средство Магирус №, является специализированным транспортным средством - бурильно-сваебойная установка, и не предназначено для перевозки грузов, в этом случае предельно допустимые габариты, величина которых указана в Правилах и Техническом регламенте, не могут учитываться применительно к указанному транспортному средству.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным судья находит вынесенное постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении М.В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не законным и подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу М.В.А. удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении М.В.А. – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях М.В.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «11»_января__2017 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________