Гражданский кодекс часть 1

Постановлением административной комиссии администрации г.Белгорода от 11.11.2021г. № 0410739104310000002437924 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 (одной тысячи) рублей.

ФИО1 не согласен с правонарушением и обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, и производство по делу прекратить. По мнению заявителя, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку парковка в зоне 208 в выходные дни бесплатная.

В судебном заседании заявитель не участвовал, о месте и времени был извещен надлежащим образом. Учитывая, что ходатайств об переносе судебного разбирательства от него не поступало его участие не признано обязательным, то имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследование материалов административного дела в полном объеме, доводов заявителя, позволяет сделать следующие выводы.

Административной комиссией установлено, что 19.09.2021г. в период времени с 80:00 до 11:22 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (координаты: широта 50.6004945, долгота 36.5935483), было размещено транспортное средство марки «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 3.2 постановления Администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок», то есть с нарушением п.2.1 правил пользования парковками и размещением на них транспортных средств.

Фиксация данного правонарушения была произведена в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи: SOVA-M.

Объективная сторона части 1 статьи 3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» состоит в невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами.

Правила пользования парковками и размещения на них транспортных средств утверждены постановлением Администрации города Белгорода от 10.10.2014г. (в ред. от 02.06.2021г.) «Об организации платных парковок».

Пункт 2 данного постановления определяет, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) является платным с 15 ноября 2014 года, но не ранее опубликования в газете "Наш Белгород" настоящего постановления и регламентов предоставления муниципальных услуг по внесению в реестр городского округа "Город Белгород" парковочных разрешений многодетных семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, резидентных парковочных разрешений.

А п.3.1 установлено, что время действия платного использования парковочных мест: платных парковок - с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут; платных плоскостных парковок территориальных зон NN 200, 203 - 215 - ежедневно с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут; платной плоскостной парковки территориальной зоны N 202 - круглосуточно.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Из представленных документов следует, что автомобиль марки «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак №, 19.09.2021г. (воскресенье) размещался в период времени с 08:00 до 11:32 на плоскостной парковке по адресу: <...>.

На сайте Белгородского парковочного пространства данная плоскостная парковка является зоной № 206, а на представленных фотоматериалах зоной № 208.

Хотя оплата стоянки на парковке в зоне № 206 и в зоне № 208 производиться ежедневно с 8:00 до 20:00, но въезд на данную парковку, согласно скриншота сайта Яндекс-карта «Карта Белгорода с улицами и домами» и схемы организации дорожного движения участка автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Белгород на участке местности в районе д.70А по Народному бульвару, был обозначен дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.8 и 8.5.6 указывающими на то, что услуги предоставляются только за плату в рабочие дни недели (с понедельника по пятницу) и время суток (с 8.00 - 20.00) приложения № 1 к ПДД РФ.

В соответствии пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку в материалах административного дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что достоверная информация о порядке пользования и оплаты данной плоскостной парковки была размещена в общедоступных местах, позволяющих гражданам с ней ознакомиться, то в действиях ФИО1 отсутствует вина в совершении данного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 11.11.2021г. № 0410739104310000002437924 в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 11.11.2021г. № 0410739104310000002437924

22.10.2022г. № 0410739105310000002356716 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 от 4.07.2002г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1 – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись Садчиков А.В.

Копия ВЕРНА судья ________________________ Садчиков А.В.

Решение30.09.2022