Гражданский кодекс часть 1

11 февраля 2022 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Сибур-Нефтехим» на постановление о назначении административного наказания от 08 декабря 2021 года,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1№ от 08 декабря 2021 года АО «Сибур-Нефтехим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

АО «Сибур-Нефтехим», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его изменить и назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебное заседание представитель АО «Сибур-Нефтехим» не явился, общество извещено надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного органа ФИО2, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Постановлением главного государственного инспектора г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1№ от 08 декабря 2021 года АО «Сибур-Нефтехим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из представленных документов, усматривается, что 02 декабря 2021 года в 15 час. 00 мин. на территории, в зданиях, помещениях и сооружениях АО «Сибур-Нефтехим», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, производственная площадка <данные изъяты> нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Ф (утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479), Свода правил «Пожарная охрана предприятий. Общие требования». СП 232.1311500.2015, СП 7.13130.2013, СП 7.13130.2009, СП 486.1311500.2020, СП 1.13130.2020, СП 12.13130.2009, СП «Эстакады сливоналивные для легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и сжиженных углеводородных газов» (утв. Приказом МЧС России от 20.08.2015 №454), Свода правил СП 4.13130.2013, СП 2.13130.2020, СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, СП 3.13130.2009, СП 10.13130.2009.Выявлено 65 нарушений.

Таким образом, в действиях АО «Сибур-Нефтехим» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина АО «Сибур-Нефтехим» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, и подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 07.12.2021 г., копией акта выездной плановой проверки от 02.12.2021г.,, протоколом осмотра, протоколом инструментального исследования № от 02.12.2021, экспертными заключениями от 01.12.2021, расчетом численности пожарной охраны АО «Сибур-Нефтехим», выпиской ЕГРЮЛ. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы о том, что постановление возможно изменить в части установления административного наказания, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, суд не принимает во внимание, в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание АО «Сибур-Нефтехим» назначено должностным лицом в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таких исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями судом не установлено.

При таких обстоятельствах, главный государственный инспектор г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 правомерно пришел к выводу о совершении АО «Сибур-Нефтехим» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены, изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление главного государственного инспектора г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1№ от 08 декабря 2021 года о назначении административного наказания акционерному обществу «Сибур-Нефтехим» в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

Судья: