Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х., с участием: ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

представителя Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего начальником участка в ООО <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>,

на постановление №ЦАО4249 о назначении административного наказания, вынесенное 12 декабря 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

06 декабря 2018 года ведущим инженером отдела имущественных комплексов Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3 в отношении начальника участка ООО <данные изъяты> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что должностным лицом допущено нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизация способом снегоплавления), выразившееся в укладке снега и сколотого льда на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе <адрес> в районе парковки при производстве зимних уборочных работ.

В соответствии с постановлением №ЦАО4249, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени 12 декабря 2018 года начальник участка ООО <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему как должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не согласился, просит его признать незаконным, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование указывает, что управляющая компания не осуществляет содержание земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, который находится в собственности Администрации г.Тюмени, в связи с чем, он как должностное лицо не осуществляет действия по содержанию данной территории, следовательно не является виновным должностным лицом по данному факту.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени ФИО5 полагала, что постановление №ЦАО4249 о назначении административного наказания от 12 декабря 2018 года вынесено в отношении должностного лица – начальника участка ООО <данные изъяты> ФИО1 законно и обоснованно, в удовлетворении жалобы следует отказать, факт укладки снега на зеленые насаждения при производстве зимних уборочных работ по уборке придомовой территории <адрес> подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления №ЦАО4249 о назначении административного наказания, вынесенного 12 декабря 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении должностного лица ФИО1

Так, из материалов дела следует, что 01 марта 2016 года ООО <данные изъяты> на основании протокола очно-заочного голосования по вопросам повестки общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, избран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, которой избрано ООО <данные изъяты>.

01 марта 2016 года собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> заключили с ООО <данные изъяты> договор № управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, согласно условиям которого управляющая компания за плату обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с решением № Единственного участника ООО <данные изъяты> от 05 июня 2018 года изменено фирменное наименование Общества, определено наименование ООО <данные изъяты>.

В соответствии с ч.13 ст.12 Правил благоустройства на территории г.Тюмени осенне-зимняя уборка осуществляется в период с 15 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени. Уборка территории города в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз мусора, в том числе естественного. На весь период гололеда тротуары, пешеходные дорожки, сходы, подъемы и спуски должны обрабатываться противогололедными материалами по мере необходимости.

При этом, п.«б» ч.25 ст.12 Правил благоустройства на территории г.Тюмени предусмотрено, что при производстве зимних уборочных работ запрещается укладка снега и сколотого льда на трассах тепловых сетей, в теплофикационные камеры, смотровые и дождеприемные колодцы и на зеленые насаждения.

04 декабря 2018 года ведущим инженером МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3 в 13 часов 00 минут выявлен факт укладки снега на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе дома в районе парковки у многоквартирного <адрес>, в связи с чем, составлен акт осмотра места совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что зафиксировано в фото-таблице и схеме к протоколу.Частью 1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления).

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

01 октября 2018 года ФИО1 принят в ООО <данные изъяты> на должность начальника участка, что подтверждается приказом № от 01 октября 2018 года. ФИО1 01 октября 2018 года ознакомлен с должностной инструкцией начальника участка ООО <данные изъяты>, согласно которой в его должностные обязанности входит, в том числе, осуществление руководства возглавляемым им производственным участком, проверка качества оказанных услуг или выполняемых работ.

06 декабря 2018 года уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 как начальника участка ООО <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, по факту того, что 04 декабря 2018 года в 13 часов 00 минут в <адрес> выявлен факт нарушения требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизация способом снегоплавления), выразившееся в укладке снега на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе многоквартирного дома в районе парковки.

Виновность начальника участка ООО <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года в отношении ФИО1; актом осмотра места совершения административного правонарушения от 04 декабря 2018 года и фото-таблицей к нему; договором № управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, от 01 марта 2016 года; приказом № от 01 октября 2018 года о принятии ФИО1 на должность начальника участка ООО <данные изъяты>; должностной инструкцией начальника участка ООО <данные изъяты>; протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении, в ходе которого ФИО1 признал вину в совершении правонарушения, пояснив, что не досмотрел и нарушение было незамедлительно устранено 05 декабря 2018 года.

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения начальником участка ООО <данные изъяты> ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у судьи сомнений не вызывает.

Довод ФИО1 об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, в связи с тем, что территория с зелеными насаждениями у <адрес> не входит в зону обслуживания ООО <данные изъяты>, судьей был проверен, однако является несостоятельным, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, направлен на избежание ответственности за совершенное преступление и опровергается имеющими в деле об административном правонарушении доказательствами, в фото-таблице к акту осмотра от 04 декабря 2018 года зафиксирован факт укладки снега на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе многоквартирного <адрес>. Придомовая территория многоквартирного дома входит в состав общего имущества собственников дома и в соответствии с договором управления многоквартирным домом № от 01 марта 2016 года передана в управление ООО <данные изъяты>, которое за плату приняло на себя обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что начальником участка ООО <данные изъяты> ФИО1 нарушены требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в сфере благоустройства территории города Тюмени, а именно не исполнены надлежащим образом обязанности по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизация способом снегоплавления), выразившееся в укладке снега и сколотого льда на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе <адрес> в районе парковки при производстве зимних уборочных работ, за что он обоснованно как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Каких-либо нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени не допущено. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, были исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для изменения или отмены постановления не имеется. Жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену постановления Административной комиссии.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №ЦАО4249 о назначении административного наказания, вынесенное 12 декабря 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении начальника участка ООО <данные изъяты> ФИО1 законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №ЦАО4249 о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, вынесенное 12 декабря 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья Р.Х. Кукеева