Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобы ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору, в отношении ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместитель главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 200000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи со следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по результатам проведенной внеплановой выездной проверки при эксплуатации объекта по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации, а именно:

- произведена реконструкция объекта с изменением объемно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений без разработки и утверждения соответствующей проектной документации, технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности объекта и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, а также прохождения процедуры ввода объекта в эксплуатацию (В соответствии с представленным договором аренды АЗС № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами которого являются арендодатель ЗАО «АКСИ-Д» и арендатор ООО «ТД НМ», и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передаваемого в аренду имущества, входящего в состав комплекса АЗС, арендатор принял здания и производственные сооружения, а именно: 1-этажное здание – нежилые помещения автозаправочной станции, об-щая площадь 72,1 кв.м., в том числе жилая 64,6 кв.м., инв.№, лит.<данные изъяты> условный но-мер: № и вспомогательное здание, назначение: нежилое, площадь 235,5 кв.м., количество этажей 1. Кадастровый №. При этом фактически на территории располагаются два здания: 1-ое – вспомогательное здание (фактически здание операторской, а также сервисного обслуживания водителей и пассажиров), назначение: нежилое, площадь 235,5 кв.м., количество этажей 1 (в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-50/001-50/001/004/2015-7943/1); 2-ое – одноэтажное здание, состоящее из двух частей, в одной части организовано общественное питание (по классу функциональной пожарной опасности Ф3.2), назначение второй части не определено, площадь здания не установлена (документы не представлены), правоустанавливающие документы отсутствуют, в том числе отсутствует проектная и исполнительная документация в отношении строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта (установленные разделы, их состав и содержание, соответствующие объемы). На территории объекта отсутствует здание (1-этажное здание – нежилые помещения автозаправочной станции, общая площадь 72,1 кв.м., в том числе жилая 64,6 кв.м., инв.№, лит.А, А1, А2, условный №), входящее в имущественный комплекс. В соответствии Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> «О внесении изменений в акт Госкомиссии о приемке в эксплуатацию автозаправочной станции» и актом от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – автозаправочной станции ЗАО «АКСИ-Д»: площадь операторской АЗС составляет 13,2 кв.м., площадь резервуарного парка 51,4 кв.м., состоит из трех резервуаров объемом 11-8-8 куб.м., топливораздаточных колонок 5 шт. Расположение резервуаров надземное. В настоящее время резервуарный парк подземного расположения (емкость, вид и количество не установлено), семь островков безопасности с топливораздаточными колонками, документы на технологическую схему не представлены.), отсутствует соответствующая проектная, техническая и технологическая документация на здания, сооружения, строительные конструкции, технологическую схему, инженерное оборудование и строительные материалы, которая должна содержать пожарно-технические характеристики, при этом осуществляется эксплуатация объекта – ст.78, ст.80 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; ст.8 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

- отсутствует техническая документация на технологическую систему АЗС (при проектировании АЗС следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию), которая должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС (требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования) – п.6.1., п.6.2. СП 156.13130.2014 Свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»;

- АЗС не обеспечена наружным пожаротушением не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара) – п.6.37. СП 156.13130.2014 Свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; ст.99 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- противопожарное расстояние от границ площадки для автоцистерны и технологических колодцев до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части <адрес>) составляет 4м. – ч.1 и ч.2 ст.71, табл. 15 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не определены порядок и сроки проведения работ по очистке фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта – п.50 ППР в РФ;

- отсутствует техническая документация, в соответствии с которой в установленные сроки обеспечивается очистка и предремонтная подготовка технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) – п.438 ППР в РФ;

- отсутствует технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему и конструкторская документация, которой должно соответствовать технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов – п.439 ППР в РФ;

- допускается одновременное наполнение резервуара для хранения топлива из автоцистерны и заправка транспортных средств топливом из других резервуаров автозаправочной станции (при этом отсутствует обособленный проезд для автоцистерны) – п.447 ППР в РФ.ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» о обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности по тому основанию, что данная организация не является собственником указанных выше объектов, а арендует их, поэтому устранить нарушения может только собственник, объекты были введены в эксплуатацию в 1999 году, поэтому на них не распространяются указанные выше правила, на составление протокола об административном правонарушении не был приглашен представитель ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» проверка проведена с нарушениями.

В судебном заседании представитель (защитник) ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» явился, поддержал жалобу по вышеуказанным основаниям. Также укал, что за указанные нарушения ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» уже привлекалось к ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» допущены вышеуказанные нарушения при эксплуатации объекта по вышеуказанному адресу. В ходе проверки участвовал представитель ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль», замечаний по Акту не представлено. Нарушений при проведении проверки судом не установлено.

О составлении протокола об административном правонарушении ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» было извещено, что следует из уведомления. Протокол подписан защитником ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль». О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении защитник (представитель) ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» был также извещен.

Каких-либо иных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль», приведенные в обоснование жалобы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как установлено, и это не оспаривается защитником ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль», именно данная организация осуществляет эксплуатацию автозаправочного комплекса, а соответственно и несет ответственность за соблюдение противопожарных требований. При этом данной организацией эксплуатируются и сооружения, не указанные в договоре аренды. Доводы о повторном привлечении к административной ответственности не обоснованы, т.к. за нарушения выявленные ДД.ММ.ГГГГ организация привлекается к административной ответственности впервые.

Таким образом оснований для отмены или изменения постановления не имеется, а жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору, в отношении ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» - без удовлетворения.

Судья