Гражданский кодекс часть 1

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Дерлама ДН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего директором общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс», состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по жалобе Дерлама ДН на постановление мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 в г.Канске Красноярского края, от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 в г.Канске Красноярского края, от 27 ноября 2017 года, директор общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (далее ООО «ЖЭК») Дерлам Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, за то, что, как указано в постановлении, 12 сентября 2017 года между Красноярским краевым фондом жилищного строительства и ООО «ЖЭК» заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> который согласно п.9.1 указанного договора считается заключенным с момента его подписания сторонами и действует до его расторжения. ООО «ЖЭК», в нарушение ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.5 Правил заключения договора с ресурсоснабжающими организациями, заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес> направило не до 19 сентября 2017 года, а 25 сентября 2017 года, что было выявлено в ходе проведения проверки исполнения жилищного законодательства Канской межрайонной прокуратурой на основании информации АО «Канская ТЭЦ».

Не согласившись с принятым решением, директор ООО «ЖЭК» Дерлам Д.Н. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку при вынесении решения не были учтены фактические обстоятельства дела, что при заключении договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, 12 сентября 2017 года, Красноярским краевым фондом жилищного строительства не были в полном объеме предоставлены документы ООО «ЖЭК», необходимые для заключения договора на теплоснабжение, однако, 18.09.2017г. теплоснабжение в многоквартирном доме было подключено, в связи с тем, что он впервые привлекается к административной ответственности, при назначении наказания не применена ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Дерлама Д.Н. – Белякова С.Ю. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, однако просила изменить постановление мирового судьи, административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Заслушав защитника Белякову С.Ю., исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора Савчиной И.С., полагавшей необходимым постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «д» пункта 4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. №416, управление многоквартирным домом обеспечивается путем организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, в том числе заключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Согласно пункту 5 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. N124, исполнитель, в лице управляющей организации, направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

Как установлено в судебном заседании, ООО «ЖЭК» является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, Дерлам Д.Н., назначенный директором с 09.08.2017г., в нарушение ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, пункта 5 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. N124, то есть в нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заключив 12 сентября 2017 года с Красноярским краевым фондом жилищного строительства договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в срок не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, то есть до 19 сентября 2017 года, не направил заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес> что было выявлено в ходе проведения проверки Канской межрайонной прокуратурой по адресу: <адрес>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.09.2017г., объяснением Дерлам Д.Н. от 28.09.2017г., сообщением директора АО «Канская ТЭЦ» о том, что 25.09.2017г. от ООО «ЖЭК» поступило заявление на заключение договора теплоснабжения и поставки горячей воды в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, актом проверки от 28.09.2017г., актом АО «Канская ТЭЦ» и письмом от 19.09.2017г. о том, что заявка (оферта) о заключении договора ресурсоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес> не поступала, договорные отношения с ООО «ЖЭК» на фактическое потребление тепловой энергии жилым домом отсутствуют, договором управления многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, заключенного 12.09.2017г. между Красноярским краевым фондом жилищного строительства и ООО «ЖЭК», уставом ООО «ЖЭК», копией решения № ООО «ЖЭК» от 08.08.2017г. о назначении на должность директора Дерлама Д.Н. с 09.08.2017г., заявлением ООО «ЖЭК» в АО «Канская ТЭЦ» от 25.09.2017г. о заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды в многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Таким образом, совокупностью доказательств подтверждено, что директор ООО «ЖЭК» Дерлам Д.Н. в нарушение установленного порядка направления в ресурсоснабжающую организацию заявки (оферты) о заключении договора ресурсоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по истечении установленного семидневного срока со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, заключенного 12 сентября 2017 года, то есть до 19 сентября 2017 года, не направил заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а направил ее 25 сентября 2017 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, всем доказательствам дана надлежащая оценка, при этом оснований для признания их недопустимыми не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.

По настоящему делу требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что при назначении наказания не применена ст.4.1.1 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку вина ООО «ЖЭК» в совершении административного правонарушения установлена правильно, в деле отсутствуют документы, подтверждающие принятие ООО «ЖЭК» всех зависящих от него, необходимых и достаточных мер, направленных на соблюдение требований законодательства по управлению многоквартирными домами, своевременное направление в ресурсоснабжающую организацию заявки (оферты) о заключении договора ресурсоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Поскольку вина директора ООО «ЖЭК» Дерлама Д.Н. в данном правонарушении установлена верно, порядок привлечения его к административной ответственности не нарушен, а наказание назначено надлежаще, то постановление по делу об административном правонарушении отмене либо изменению не подлежит.

Принимая во внимание, что местом совершения административного правонарушения является местонахождение ООО «ЖЭК» по адресу: <адрес>, в связи с чем, следует уточнить описательно-мотивировочную часть постановления мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 в г.Канске Красноярского края, от 27 ноября 2017 года указанием на то, что административное правонарушение директором ООО «ЖЭК» Дерлам Д.Н. совершено по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №39 в г.Канске Красноярского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 в г.Канске Красноярского края, от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖЭК» Дерлама ДН изменить, уточнив указанием на место совершения ООО «ЖЭК» административного правонарушения по адресу: <адрес>.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Дерлама ДН – без удовлетворения.

Решение обжалованию в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ не подлежит.

Судья Е.В. Бузина

<данные изъяты>