Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Кардаш Вячеслав Вячеславович, рассмотрев жалобу представителя АО «Федеральная пассажирская компания» по доверенности ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации <адрес>, адрес места нахождения: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 акционерное общество «Федеральная пассажирская компания», признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, представитель АО «Федеральная пассажирская компания» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу. Ссылается на то, что в ходе проверки неправильно установлены фактические обстоятельства дела, работодатель не задерживал выплату заработной платы работнику, а лишь неверно произвел процедуру удержания с лица материально ответственного и не сохранившего должным образом вверенные ему материальные ценности денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей. Ранее подобного рода удержания из заработной платы работников, работодателем АО «Федеральная пассажирская компания» не производилось, допущенное нарушение, в данном случае является единичным. В настоящее время по данному факту предприняты меры по устранению нарушения, издан приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежных средств ФИО5 в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полагает, что существует реальная предпосылка освобождения АО «Федеральная пассажирская компания» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Федеральная пассажирская компания» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Государственная инспекция труда в Забайкальском крае, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила.

Заслушав представителя АО «Федеральная пассажирская компания» по доверенности ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст.137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае была проведена внеплановая, документарная проверка АО «Федеральная пассажирская компания» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №, из которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно, в нарушение требований ст. 137 ТК РФ из заработной платы ФИО4 за июнь 2015 года работодателем произведены удержания за порчу, утерю материальных ценностей в размере <данные изъяты> рублей; в нарушение требований ч.2 ст.22 и ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата ФИО4 за июнь 2015 года выплачена не в полном объеме, в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику ФИО4 от работодателя, в день увольнения не произведена, ФИО4 уволена ДД.ММ.ГГГГ, окончательный расчет с ней не произведен.

Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ послужил основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 протокола об административном правонарушении № в отношении юридического лица АО «Федеральная пассажирская компания» и вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о привлечении АО «Федеральная пассажирская компания» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Забайкальского филиала – вагонного участка АО «ФПК» от ДД.ММ.ГГГГ№ об исполнении предписания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия АО «Федеральная пассажирская компания» являющегося работодателем, ответственным за осуществление начисления заработной платы и ее своевременную выплату работникам организации, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Однако заслуживает внимания довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного АО «Федеральная пассажирская компания» деяния, размера необоснованно удержанной суммы при окончательном расчете работника при увольнении, принимая во внимание факт выплаты работнику необоснованно удержанной суммы в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие каких-либо негативных последствий нарушения, учитывая, что совершенное заявителем административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в области трудового законодательства, имеются основания для признания его малозначительным.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья Кардаш В.В.