Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга Киреев А.П. с участием: защитника юридического лица - Закрытого акционерного общества «Пилон»,- Беленковой Евгении Владимировны действующей на основании доверенности №373-15 от 29.12.2015 года, в интересах ЗАО «Пилон», разъяснив ей права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, рассмотрев жалобу, поступившую в суд в порядке ст.30.1 КоАП РФ, Закрытого акционерного общества «Пилон», на постановление № 6-10650-17-ПВ\700\7 о назначении административного наказания от 26.10.2017, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Закрытого акционерного общества «Пилон»; ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес (место нахождение) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица: <адрес>; дата образования юридического лица: 08.10.2002 года; законный представитель юридического лица - генеральный директор ФИО2; ранее юридическое лицо не подвергалось административному наказанию;

УСТАНОВИЛ:

Жалоба поступила в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга 09.11.2017 года. Запрашиваемые материалы поступили 24.01.2018.

Согласно протоколу об административном правонарушении в действиях юридического лица - ЗАО «Пилон», содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,т.е. в допуске и не отстранению от выполнения работ работник организации ФИО3) как не прошедший в установленном порядке обязательное периодическое (в течение трудовой деятельности не реже 1 раза в 5 лет) психиатрическое освидетельствование, предусмотренное ТК РФ (ст. 76, 212, 213 Федерального закона от 30.12.2001 г №197-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права и несет административную ответственность за нарушение трудового законодательства (ст. 419ТК РФ) ЗАО «Пилон» являясь работодателем допустил нарушение трудового законодательства. Ответственность за данное правонарушение несет ЗАО «Пилон».

ЗАО «Пилон» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Указанное административное правонарушение совершено юридическим лицом в городе Санкт-Петербург при следующих обстоятельствах.

В 16 часов 30 минут 19.10.2017 года при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ЗАО « Пилон», располагающегося по адресу: <адрес> проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) ФИО4, а именно:

К работе был допущен и не отстранен от её выполнения работник организации ФИО3 ( по вредным факторам Электромагнитное поле ПЭВМ, работы на высоте), как не прошедший в установленном порядке обязательное периодическое ( в течение трудовой деятельности, не реже 1 раза в 5 лет) психиатрическое освидетельствование, предусмотренное Трудовым кодексом Российской Федерации ( ст. 78, 212, 213 Федерального закона от 30.12.2001 года № 197)

Обстоятельств препятствующих выполнению ЗАО «Пилон» требований вышеуказанных требований законодательства о труде, об охране труда не установлено.

Таким образом, ЗАО « Пилон» не были приняты исчерпывающие меры для выполнения требований действующего законодательства о труде и об охране труда.

Учитывая изложенное, в действиях ЗАО « Пилон» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Местом совершения правонарушения является место нахождения исполнительного органа юридического лица ЗАО «Пилон»: <адрес>

Время обнаружения административного правонарушения в 16 часов 30 минут 19.10.2017 года при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ЗАО «Пилон».

В жалобе представитель по доверенности ЗАО «Пилон» - ФИО5, просит отменить постановление государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 № 6-10650-17-ПВ\700\7 о назначении административного наказания от 26.10.2017, производство по делу прекратить.

Защитник ЗАО «Пилон» Беленкова Евгения Владимировна, поддержала доводы жалобы в полном объеме, просит суд отменить обжалуемое постановление № 6-10650-17-ПВ\700\7 и прекратить производство по делу.

Суд, исследовав доказательства, представленные в материалах дела об административном правонарушении, выслушав защитника Беленкову Евгению Владимировну, полагает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении подлежащей удовлетворению в части отмены постановления.

Указанный протокол и материалы административного дела подлежат возвращению в связи с неправильным составлением протокола, поскольку протокол подписан не законным представителем юридического лица - генеральным директором ЗАО «Пилон» ФИО2, а ненадлежащим процессуальным лицом – ФИО6 - специалистом по охране труда ЗАО «Пилон», который, в силу требований закона, не имеет права подписывать протокол об административном правонарушении и давать объяснения по существу, поскольку он не является органом юридического лица.

В силу ч.2 ст.25.4 КоАП РФ, законными представителями юридического лица являются его руководители, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или, Закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для составления нового протокола, подписания его законным представителем юридического лица - генеральным директором ЗАО «Пилон» ФИО2, имеющим право представлять свои объяснения, либо применения положений, предусмотренных п.4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, направления копии протокола в адрес юридического лица, в отношении которого он составлен.

Материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение, учитывая, что годичный срок давности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время не истек.

Указанный недостаток не может быть устранен судом и является препятствием к рассмотрению материалов административного дела в отношении юридического лица.

Исходя из изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление №6-10650-17-ПВ\700\7 о назначении административного наказания от 26.10.2017, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1, по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Пилон», о признании юридического лица ЗАО «Пилон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и наложении на ЗАО «Пилон» административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч рублей.

Жалобу представителя по доверенности ЗАО «Пилон» ФИО5 удовлетворить частично.

Материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда г. Санкт-Петербурга (198095 Санкт-Петербург, ул. Зои Космодемьянской, д.28, лит.А на основании ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Копию решения направить юридическому лицу, защитнику, Государственную инспекцию труда г. Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения или получения, путем направления жалобы через Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья А.П. Киреев