Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ КЗ «Об административных правонарушениях в СК»

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии муниципального образования города города-курорта Железноводска, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ КЗ «Об административных правонарушениях в СК» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку данным постановлением нарушено его право на культурную деятельность; право автора на произведение изобразительного искусства; право автора на вознаграждение, а также других неимущественных прав; кроме того нарушено право на обнародование произведения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям указанным в ней пояснил, что его деятельность не относится к самовольному осуществлению деятельности в сфере торговли, а относится к ведению культурной деятельности.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав правонарушителя, суд приходит к выводу об оставлении постановления административной комиссии без изменения, а доводов жалобы без удовлетворения, исходя из следующего.

Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 20-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>» административным правонарушением признается самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. в Курортном парке самовольно осуществлял торговлю картинами в непредназначенном для этих целей месте, в первой горно-санитарной охранной зоне.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

Границы и режимокругов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения - исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон.

На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.

Судом установлено, что ФИО1 в курортном парке <адрес> осуществлял мелкорозничную (выездную) торговлю картинами в месте не предназначенном для этих целей в лечебном парке города-курорта Железноводска, относящегося к территории первой санитарной (горно-санитарной) охраной зоны.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №-ТН от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города-курорта <адрес> на 2020 год и схема размещения нестационарных объектов по предоставлению услуг на территории муниципального образования города-курорта <адрес> на 2020 год. Указанные схемы не предусматривают место осуществления деятельности на территории Курортного парка.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия ФИО1 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 20-кз.

Доводы жалобы о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности за торговлю в курортном парке, признаны необоснованными, сомневаться в обоснованности выводов административной комиссии оснований не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ КЗ «Об административных правонарушениях в СК» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО3